超量发行货币？发行货币数量由谁决定

一、为什么要发行国债而不是增发货币1、国债不一样，在国家需要钱的时候，并不是增发货币，而是通过国债的形式，以债务的形式，将民众手中的资金转移到国家的手中，这个过程中，整个社会上的货币并没有实质性的增加