国家融资项目包括哪些(国家融资项目包括哪些方面)
新海南客户端、南海网、南国都市报3月28日消息(记者王洪旭)3月28日上午,博鳌亚洲论坛2023年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会举行。会上发布的《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资:政府社会共行动》(以下简称《报告》)指出,多边合作和混合融资是亚洲应对严峻挑战和填补发展资金缺口的重要方式,同时为亚洲发展融资提出八项建议。
《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资:政府社会共行动》发布现场。记者 李昊 摄
《报告》指出,在当今世界复杂性和不确定因素增加、全球经济增长放缓的背景下,亚洲仍保持着相对较强的发展潜力和动能。然而,通货膨胀、地震、洪涝、干旱、供应链中断、粮食和能源短缺、气候变化等多重危机也给亚洲经济体特别是中低收入经济体带来了巨大的发展挑战,并会加剧中低收入发展经济体的外部脆弱性,特别是引发外债危机。可持续发展目标的投资缺口正在扩大。
目前,亚洲的发展融资面临许多挑战,迫切需要拓展发展融资来源,并创新发展融资形式。
新开发银行高级经济学家徐兵解读《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资:政府社会共行动》。记者 李昊 摄
《报告》提出,发展融资在亚洲向更绿色、更智能、更包容的转型路径中发挥着关键作用,大大推动了知识共享,并帮助完善发展融资机构建设。可持续性的投资,特别是气候融资,有效地调动了多边开发银行、国别开发融资机构和私营部门的资金。
其中,多边开发银行是亚洲发展融资的一个重要渠道,在解决发展融资缺口方面具有独到优势。国别发展融资机构对亚太地区发展至关重要,需要强化政府支持,加强国别发展融资机构与多边开发银行和商业银行之间的合作,聚焦重点业务并进行针对ESG相关项目的创新。基于当前的问题和可能的破局因素,《报告》建议更好地利用公私伙伴关系(PPP)框架来调动私人资本,从而最大限度地发挥发展融资项目的潜力。
德勤中国合伙人胡毅飞解读《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资:政府社会共行动》。记者 李昊 摄
此外,《报告》为亚洲发展融资提出八项建议。
第一,亚洲发展中经济体需要规划长期可持续的健康、绿色和数字基础设施,并进行相应的能力建设,以公平地分享技术进步和绿色革命带来的收益,缩小发展鸿沟。
第二,多边开发银行需要通过增加资本金、可持续创收、与信用评级机构的建设性沟通等方法来保障资本充足;更好地使用新兴市场货币,不断探索创新金融产品,以调动更多的外部资源;利用资本、技术和知识等方面的优势降低发展项目的风险以加强私营部门的参与,使私营部门投资者的需求与发展议程相一致,并扩大地区内可融资的项目库。
第三,国别发展融资机构应当通过政府明确授权和强化公司治理,成为国家综合融资框架的主要支柱。亚洲国别发展融资机构与多边开发银行的密切合作可以增强融资能力,并相互学习借鉴项目准备、实施和审查的最佳实践,与国际标准保持一致。国别发展融资机构之间还可以根据其国家和次区域发展战略,在亚洲大型发展项目上加强合作。
第四,为高债务发展中经济体寻找融资方案。需要找到新的解决办法,以满足债务沉重的发展中经济体日益增长的发展融资需求。除了暂缓债务偿还以外,还可以探索发展融资机构参与债权转股权的尝试,以帮助减轻这些经济体的债务负担,吸引新的私营部门资金流入。也可以考虑“债务绿色互换”,即承诺绿色发展换取债务减免。
亚太发展融资协会秘书长恩里克·佛罗伦西奥解读《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资:政府社会共行动》。记者 李昊 摄
第五,包括主权财富基金在内的亚洲机构投资者可以在商业条件允许的情况下,将资金向发展融资领域倾斜。亚洲各地的证券交易所也可以为中小企业发展和可持续发展目标的融资提供最迫切需要的服务。
第六,慈善基金会等非政府组织需要在混合融资中进一步发挥其巨大潜力,以推动亚洲发展议程。非政府组织可以为发展融资项目提供风险缓解工具,是降低风险的重要合作伙伴。
第七,可持续性已成为亚洲 PPP 项目的一个重要主题,需要开启 PPP 项目的新篇章,采用 ESG 标准,践行绿色金融理念,增加环境效益并提高项目的可融性。
第八,全球发展合作。要降低全球发展合作中的碎片化风险。促进“一带一路”倡议与七国集团全球基础设施和投资伙伴关系之间的协同合作,可以为填补资金缺口、提振市场信心、对亚洲乃至全球发展提供巨大动力,从而共同解决亚洲和世界发展面临的危机与困难。
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