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《南方》杂志全媒体记者丨叶石界

　通讯员丨马佳

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今年上半年，广东经济顶住疫情冲击和“龙舟水”期间强降水的考验，实现2.0%的增长。工业增加值对经济增长的贡献率达到60.9%，比上年同期提高19.3个百分点。可见，工业经济展现出较强的韧性，有力支撑了全省经济的增长。

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广东省统计局局长杨新洪

7月18日，广东省统计局发布了今年上半年广东经济运行简况。作为我国经济第一大省，广东经济实现同比增长2.0%，其表现引起了广泛关注。

在新冠肺炎疫情冲击、国际形势复杂多变的背景下，广东经济运行出现了一定的波动。今年以来，广东省委、省政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，加强加密经济运行调度，及时出台落实国务院33条一揽子政策措施的131项具体举措。随着政策效应持续释放，全省经济稳步恢复、总体稳定，展现出应对各种不稳定不确定性的强大韧性和潜力。

7月15日，广东省委常委会召开会议，强调要深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，全力抓好三季度经济工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

当前广东的经济形势怎么看？如何确保经济运行保持在合理区间？对此，广东省统计局局长杨新洪接受《南方》杂志专访，并进行了解读。

部分指标企稳回升，出现积极变化

《南方》杂志：今年上半年，广东经济实现同比增长2.0%。如何评价这份成绩单？

杨新洪：受俄乌冲突、新一轮新冠肺炎疫情等超预期因素冲击，广东上半年经济承续“三重压力”，供需两端承压。在一揽子减税降费、促消费、稳投资、促增长政策带动下，部分指标在五六月企稳回升。可以说，全省经济顶住疫情冲击和“龙舟水”期间强降水的考验，实现2.0%的增长，并且缩小了与全国的差距，成绩来之不易，也展现出了广东经济的强大韧性和潜力。

《南方》杂志：今年以来，广东经济运行呈现出怎样的特点？

杨新洪：从数据来看，广东上半年经济运行特点主要体现在以下三个方面：

一是经济运行边际改善，部分指标企稳回升。

从经济增长、物价水平、调查失业率三个指标看，GDP增速与全国差距缩小，在31个省（区、市）排位上升；市场价格总体平稳，消费者价格指数温和上涨；城镇调查失业率上半年平均值为5.2%，低于全国0.5个百分点。

从主要指标看，市场销售由负转正，上半年全省社会消费品零售总额增长0.9%，增幅比1—4月、1—5月加快1.1个、1.7个百分点。服务业、进出口增幅提高，1—5月全省规模以上服务业企业营业收入增长5.0%，比1—4月提高0.7个百分点。上半年全省货物进出口总额增长2.8%，累计增速连续两个月加快。

财政收入、客运量降幅收窄。上半年，全省地方一般公共预算收入降幅较1—5月收窄2.0个百分点，客运量降幅较1—5月收窄7.0个百分点，旅客周转量降幅收窄6.0个百分点，中心城市客运量降幅收窄6.1个百分点。

二是部分指标二季度好于一季度，出现积极变化。

上半年，规模以上工业出口企业交货值、进出口总额同比增长8.5%、2.8%，比一季度加快2.5个、2.2个百分点；规上工业有出口的36个行业中，23个行业的出口交货值增速较一季度有所提高。港口集装箱吞吐量降幅持续收窄，其中广州港、深圳港自4月以来当月集装箱吞吐量增幅呈逐月加快态势。货币政策持续发力，6月末金融机构本外币存贷款余额分别增长9.6%、12.3%，较3月末提高0.6个、0.2个百分点。

三是新兴产业增势良好，转型升级步伐加快。在疫情条件下，新产业新动能继续保持较快增长。

上半年，广东高技术制造业增加值同比增长6.4%，增速高于规模以上工业增加值2.9个百分点；先进制造业增长4.1%，增速高于规模以上工业增加值0.6个百分点。高附加值、绿色低碳产品产量较快增长。5G智能手机增长21.8%，工业控制计算机及系统增长13.6%，移动通信基站增长8.1%；汽车整车增长20.8%，其中新能源汽车增长166.8%，充电桩增长127.3%，子午线轮胎外胎增长16.8%，汽车用发动机增长16.9%。

新动能在快速培育。比如高技术制造业投资增长38.8%，先进制造业投资增长30.3%。限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长14.8%，占限额以上单位商品零售额比重32.4%，比一季度提高1.1个百分点。

工业经济展现出较强的韧性

《南方》杂志：今年上半年，广东规模以上工业增加值、规模以上制造业增加值同比增长3.5%、3.6%，高于经济增长速度。如何看待这一现象？

杨新洪：按生产法计算，工业增加值对经济增长的贡献率达到60.9%，比一季度提高4.8个百分点，比上年同期提高19.3个百分点。可见，在此轮疫情反弹过程中，工业经济展现出较强的韧性，有力支撑了全省经济增长。

特别是近年来我省重点发展的十大战略性支柱产业集群，发展形势较好。这半年里，广东十大战略性支柱产业集群实现增加值21305.92亿元，同比增长5.0%，比GDP增速快3.0个百分点，占全省GDP比重35.8%。其中，软件与信息服务集群增加值增长27.9%，汽车产业集群增长18.8%，生物医药与健康产业集群增长15.0%。

广东工业行业集中度较高，新一代电子信息产业集群增加值占规模以上工业增加值的比重接近1/4。近年来，经过中美贸易摩擦和疫情的双重考验，广东电子龙头企业进一步加大研发创新力度，攻克技术难关，提高产业链上下游管理水平，对冲疫情不利影响，发展韧性逐步显现，集群企业增加值增速超过规上工业平均水平，对全省经济增长形成了有力支撑。

此外，面临需求收缩的挑战，广东传统优势家电产业积极推动产品转型升级，智能家电战略性支柱产业集群增加值增长1.8%，前十强企业中美的、格力、华凌、格兰仕、TCL等龙头企业增加值都实现了较快增长。

《南方》杂志：工业对广东经济拉动作用在加大，对广东来说意味着什么？

杨新洪：回顾西方发达国家走过的路，产业空心化带来的后果是经济增长不稳定，容易“重心不稳”。例如英国、法国就是产业空心化的典型，服务业在GDP中所占比例都在70%以上。这两个老牌的工业强国，曾经拥有许多世界知名的汽车品牌，但是随着这些知名品牌被外国企业收购，产业优势不复存在，随之带来了大量的工作岗位流失。

广东改革开放40多年来的发展经验也证明，工业是我们经济发展的根基。如果实体经济发展空间被挤压，那么经济发展就是无源之水、无本之木。

2021年，广东人均GDP已突破1.5万美元关口，超过世界银行高收入经济体标准。但是，对标发达国家六七万美元的人均GDP水平，我们还有很大差距。特别是在区域协调发展、产业转型升级方面还有很长的路要走，这些都离不开工业的高质量发展。

广东省委、省政府高度重视工业经济发展，坚持“制造业立省”不动摇。2020年以来，广东相继出台《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》《广东省加快先进制造业项目投资建设若干政策措施》《广东省制造业数字化转型实施方案（2021—2025年）》和《广东省制造业数字化转型若干政策措施》等产业政策。这些政策的深入落实，将有力推动全省现代产业体系建设，促进产业迈向全球价值链中高端。

聚焦三个着力点，稳经济增长

《南方》杂志：当前，全球疫情防控形势依然严峻。接下来，广东要稳住经济增长、实现全年目标，应该如何着力？

杨新洪：当前经济形势与2020年新冠肺炎疫情暴发初期相比已经有很大的变化。

2020年，经济在一季度负增长后，二季度当季实现转正，在前三季度累计实现正增长，形成一个“烟斗形”走势。除了纾困政策的大力度支持之外，还得益于投资、房地产的拉动。2020年上半年固定资产投资在各项指标中率先实现转正，商品房销售面积在1—10月转正，转正时间节点快于工业、消费和进出口。

而今年以来，在本轮疫情下，形势发生了变化，投资、房地产表现偏弱，消费成为经济增长的主导力量。相对于政府主导的固定资产投资，消费是一个慢变量，更加考验逆周期和跨周期政策调节的配合节奏。

接下来，广东可从以下三个方面发力。

一是制造业要托底。2021年广东实体经济培育效果显著，第二产业增加值比重回升至40%以上，工业“小升规”企业数量超1万家，制造业投资、高技术制造业投资快速增长。我们要紧抓这个有利时机，进一步优化减税降费惠企政策细节，简化申报流程、扩大宣传辅导，助力广大制造业企业爬坡过坎。

二是消费要提振。引导社会消费热点，促进内需回升。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和家电、电子产品以旧换新；促进家政服务业提质扩容；加强县域商业体系建设，结合乡村振兴战略发展农村电商和快递物流配送。

三是投资要担当。要多方调度统筹土地、资金等要素供给，加快项目落地节奏，使新开工项目尽快形成工作量。进一步优化完善房地产调控政策，适当加快土地供应节奏，稳定房地产市场预期，加快释放刚性和改善性住房需求。

来源丨《南方》杂志2022年第15期

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标签： 增长 发展 广东