美国制裁俄罗斯银行(美国制裁俄罗斯银行了吗)

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记者 | 刘子象

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当地时间2月24日，俄乌冲突爆发一周年之际，美国和欧盟分别宣布了对俄罗斯的新一轮制裁。

总体来看，美国的措施针对200多个实体和个人，涉及欧洲、亚洲和中东地区的俄罗斯支持机构和第三国。据国务院的声明，美国将制裁60多名俄罗斯个人和实体，包括政府部长、州长等高官。另外，1219名俄罗斯军人面临签证限制；同时，美国财政部海外资产控制办公室宣布了对俄罗斯经济、金属和采矿业的制裁，涉及21名个人，主要是金融人士和商人，以及包括银行、国企、财富管理公司和军工技术供应商等在内的82个实体。

总体来看，美国的制裁措施正在由面向点转变。美国官员表示，与去年的制裁不同，最新的措施旨在以激光的方式重点打击俄罗斯逃避制裁的行为。

美媒称，第一年的制裁旨在切断俄罗斯与全球经济的联系以及削弱其军工体系，第二年的重点将是密封和堵漏。在过去的一年，美国政府主要通过技术援助和外交手段迫使各国遵守制裁规定，现在白宫计划将压力施加到个别公司，以及希望堵上帮助俄罗斯逃避制裁的“漏洞”。

“美国将向帮助俄罗斯的公司提出明确选项，即如果继续向俄罗斯出售材料，将失去美国及其盟友这个大客户，”美国财政部副部长瓦利·阿德耶莫在接受CNN采访时说。

与此同时，欧盟的新制裁在当地时间24日晚才掐点通过。欧盟委员会主席冯德莱恩稍早前访问基辅时，曾向乌克兰总统泽连斯基承诺，将在俄乌冲突一周年之前实施第十轮制裁措施。

法新社援引外交消息来源称，欧盟制裁延迟的主要原因在于部分成员国的分歧。例如波兰想要全面禁止从俄罗斯进口合成橡胶，而意大利倾向于延长过渡期，以使其制造商有更多时间寻找新的供应商。最终，欧盟委员会将对俄进口合成橡胶配额限制折中设定为56万吨。

欧盟理事会轮值主席国瑞典表示，第十轮制裁除了对出口军民两用产品和技术的更严格限制措施之外，还针对支持战争、传播俄罗斯政治宣传以及为俄罗斯运送用于战场的无人机的个人和实体。

去年2月26日，俄乌冲突爆发2天后，美欧宣布对俄制裁的“金融核弹”，冻结了约3000亿美元的俄罗斯储备，并将俄罗斯银行从SWIFT中踢出。至今，美国已经制裁了2000多家俄罗斯公司和个人。

在过去一年的多轮制裁中，俄罗斯经济并未如美国预料般崩溃。拜登的前国家安全副手、俄罗斯制裁方案设计者之一辛格（Daleep Singh）表示，“俄罗斯经济收缩程度比我公开预测的要小”。美国政府曾表示在层层制裁下，俄罗斯国内生产总值将出现两位数的下降，不过2022年俄罗斯GDP收缩了约3%，好于预期。拜登也曾宣称俄罗斯货币将崩溃，不过经过一阵动荡之后，卢布目前趋于稳定。

一位美国高级政府官员对CNN承认，白宫没有预料到能源价格飙升的程度，这大大增加了俄罗斯的出口收入。尽管如此，部分美国分析人士认为，这一系列制裁将对俄罗斯的长期经济前景产生积累性的不利影响。“十年后回头再看，俄罗斯的经济将像伊朗一样，”加州大学伯克利分校金融学助理教授、俄罗斯制裁问题国际工作组成员费迪克（(Anastassia Fedyk）说。

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