【改革备忘录】

开放带来进步，封闭必然落后。过去的一年，既是中部内陆又是开放前沿的安徽积极把握全球化机遇，在内外联动、东西双向开放格局中，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，扎实推进开放发展行动计划，对外经济发展成绩斐然。

2018年，我省进出口总额首次突破600亿美元，高新技术和机电产品出口额分别增长34%、25%，对“一带一路”沿线贸易和投资分别增长9%和1倍以上；实际利用外资170亿美元、同比增长7%；马鞍山综保区和合肥空港、安庆(皖西南)、皖东南保税物流中心封关运行。成功举办世界制造业大会，构建了世界制造业发展的高端交流平台，共签约合同类项目436个，投资总额4471亿元，全面扩大开放迈出新步伐。

【代表委员说】

省人大代表姚和平：从资本引进来到产能走出去

1984年在合肥诞生的中国安利人造革有限公司，是我省第一家中外合资企业。“企业的名字，就是开放的象征。”1月12日，省人大代表、安徽安利材料科技股份有限公司董事长姚和平告诉记者，“安”取自安徽的“安”，“利”取自我们合资方意大利的“利”，同时寓意着安全、安定、大吉大利。

1987年，姚和平来到中国安利人造革有限公司，成为一名部门经理。先进的技术装备和高效的生产管理方式让他开了眼界。 “那会儿公司总共才130多个人，年人均工业产值、人均利税在合肥市排前3名。 ”姚和平自豪地说。

1994年，安利股份的前身安徽安利合成革有限公司成立，主要生产聚氨酯合成革。 “安利股份与安利人造革是一脉相承的。 ”姚和平说，“在安利股份上市的过程中，为了避免同业竞争、关联交易等问题，我们关停了中国安利人造革有限公司。 2011年，安利股份在深交所公开挂牌上市。 ”

在2000年之前，安利的产品大多在国内销售。此后，企业进行了战略调整，加大出口力度。 “在管理方面，我们与时俱进锐意改革；在产品结构方面，不断开发新产品，目前产品出口率达45%，产品销往70多个国家和地区，耐克、阿迪达斯、亚瑟士、三星等都是我们的客户。 ”姚和平说。

在国家“一带一路”倡议的指引下，安利股份走出国门进行产业布局。2017年底在俄罗斯投资收购当地一家人造革企业设立安利俄罗斯有限责任公司，在越南设立安利(越南)材料科技有限公司。

“改革开放让我们国家更加强大，在很多领域掌握了先进技术。 ”姚和平深有感触地说，“通过开放发展，安利股份已成为全国制造业单项冠军示范企业，抢占了全球市场高地和技术高地。下一步，我们将努力把企业打造成全球最优秀的聚氨酯复合材料企业。 ”

省政协委员卢立新：好环境能激发更多发展动力

打造良好的营商环境，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。 “今年的《政府工作报告》多次提到营商环境，作为在芜湖的创业者，我体会非常深刻，切实感受到营商环境的不断优化。 ”卢立新说。

2015年10月，卢立新和他的团队在芜湖创立共生物流平台，于2016年1月19日上线运营，目前平台累计总交易额超过67亿元，为2000多家企业和10万多个车主提供全链条物流产业互联网服务。

“短短3年，我们实现了从零元到亿元的跨越，这与良好的营商环境密不可分。 ”卢立新告诉记者，去年，省里和市里“四送一服”小组多次到他们公司调研，帮助企业解决发展中的困难。特别是习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话之后，省市区更加关心民营企业发展，他本人多次参加相关座谈会，提出的建议和意见得到了及时的回应。 “我们提出的具体问题，也在每个月由副市长牵头组织的政企对接会上专题解决了，这充分体现出我省各级政府打造‘四最’营商环境的决心和力度。 ”

环境是开放发展的重要竞争力，好环境能激发更多发展动力。 “加大开放力度，全面推进高水平对外开放，需要进一步优化营商环境。 ”卢立新表示，开放需要改革，需要在制度上吐故纳新，及时清理过多过严过繁的制度和规定。

过去的一年，“放管服”改革取得显著成效，企业发展环境进一步改善。2019年如何为企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境？卢立新表示，希望政府用“看得见的手”在微观上画好“流程图”，明确有关部门的权责边界；在宏观上织好“监督网”，以公平、公正、有序的规则打造“亲”“清”的营商环境，进一步保护、激励皖企争先进位的激情。(记者 鲍亮亮 田婷)