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2021年12月29日,《住宅小区(院落)信托制物业服务指南》团体标准(下称“标准”)正式发布,该标准由成都市社会企业发展促进会、成都社区信义治理学院和成都市发展经济促进会统筹,中共成都市委城乡社区发展治理委员会等十余家单位及个人共同起草。

该标准是国内首个专门针对住宅小区(院落)信托制物业服务的组织形式、制度建设、信托制物业服务的原则、方法和要求的专门标准,包括导入前、导入中、导入后3个阶段,共计38项内容。对建立和规范住宅小区(院落)物业服务、促进社区营造和社区服务具有一定的指导性作用。

随着标准发布,成都社区信义治理学院、成都市社会企业发展促进会将联合社会企业认定平台(CSECC)，以成都为基地，辐射全川，面向全国各地社区提供信托制物业服务的导入、培育服务，依托信托法理，以信义治理化解业主与物业间旷日持久的矛盾,，育信托制物业社会企业，以信义精神构筑信任社区。

物业服务具有非常强的社会属性,是一种公共服务。随着城镇化、市民化进程的快速推进,大量人口向城市社区集聚,大量物业服务纠纷在住宅小区与院落里产生。住宅小区和院落(以下统称小区)越来越成为物业服务乃至基层治理的矛盾集聚点和治理薄弱点。究其原因,在具有准公共服务的物业服务中,缺少以“忠诚、勤勉、有效、透明、担当、利他”为核心的信义精神的构建和监督制衡机制。

《住宅小区(院落)信托制物业服务指南》团体标准的出台就是在物业服务中引导鼓励广大物业服务人和其它利益相关方具备“忠诚、勤勉、有效、透明、担当、利他”为核心的信义精神,通过开展社区营造的深入和监督制衡机制的建立,有效解决业主、业委会以及物业服务人之间存在的严重“信任赤字”,让所有人意识到信义精神的重要意义,引导邻里建立“讲信修睦”的健康社会心态,获得稳定的社会秩序,化解社会治理的风险危机,筑牢韧性社会的基石。

(更多信托制物业落地案例)

什么是信托制物业?

2021年12月,成都市武侯区“党建引领信托制物业服务模式”荣获第二届“中国城市治理创新优秀案例奖”优胜奖。专家认为,这种模式“以机制创新解决信任缺失的物业通病,形成社区开放互惠的信义关系,为社区治理提供民主协商平台”。

信托制物业服务特点包括以下几点:

1、引进信托理念,重构物业发育各利益相关方关系:

(信托制物业服务三方关系)

2、建立共有基金,重构财产权属关系:增大物业服务在小区(院落)公共收益中的比重,实现公共收益真真正正的“取之于民,用之于民”。

3、信托制物业服务与包干制及酬金制的区别:信托制物业服务从制度上改变了业主与物业之间的关系、资金的权属、开放了监督权。

(包干制、酬金制与信托制的对比)

4、搭建“信托制物业服务信息公共平台”,保障业主财物知情权:在平台上,每位业主随时查看每一笔收支,以及所有财物凭证,大到分门类别的总账,小到保洁物资的采买。

(搭建公开平台)

5、推行开放预算,保障业主自主决定权:住宅小区(院落)业主参与讨论年度预算,从根本上实现“业主当家做主”。清楚物业费用途,业主根据预算自主讨论物业费的用途,“多减少补”,避免了传统包干制物业企业催收物业费,业主对上交的物业费用途不理解等问题的发生。

（推行开放预算）

6、创立监察人制度,实现多元协同共治:第三监察人包括街道社区、小区党组织、律师和会计师等等。监督物业公司:收支公开、财物凭证可查、按照标准开展服务,保障群主利益最大化.........监督业委会:规范履职,不谋私利........

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标签： 信义治理 社会企业发展 成都社区信义治理