存量虚拟货币挖矿违法吗

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财联社（上海，记者 刘超凤）讯，严禁自家员工参与虚拟货币的“挖矿”，这类通知在证券公司似乎并不多见。

近日，国泰君安证券内部发文，严禁集团员工以任何形式参与虚拟货币“挖矿”活动。据记者了解，国泰君安禁止员工“挖矿”，主要是为落实上海市国资委对国资企业整治虚拟货币“挖矿”活动的相关要求。

2021年9月，发改委等部门发文整治虚拟货币“挖矿”活动，并将其列入“淘汰类”产业。2021年11月，发改委强调严查国有单位“挖矿”活动。根据江苏省的全面排查，归属党政机关、高校、企业被入侵利用开展虚拟货币“挖矿”行为的占比约21%。

虚拟货币“挖矿”行为将面临越来越大的全球监管。欧洲、俄罗斯等国家提议禁止虚拟货币“挖矿”，虚拟货币对各国央行货币政策主权构成威胁。而比特币挖矿已经成为了瑞典的一个“国家问题”。根据第三方报价，截至2月9日，比特币报价43409美元/枚，年内跌幅9.06%。

国泰君安证券发文禁“挖矿”

国泰君安近日内部发文称，为贯彻落实上海市国资委《关于进一步做好整治虚拟货币“挖矿”活动有关工作的通知》的要求，严禁集团员工以任何形式参与虚拟货币“挖矿”活动。同时，要求员工重视个人办公电脑的安全防护，防止感染“挖矿”病毒。

据财联社记者了解，国泰君安此举是落实上海市国资委对国资企业的相关要求。

文件中还要求各单位员工应重视个人办公电脑的安全防护，防止感染“挖矿”病毒，在日常使用过程中应采取包括但不限于以下防护描施：

(1）及时更新操作系统补丁；

(2）安装安全防护软件并升级病毒和规则库，定期检测电脑的安全状况，定期全盘扫描，保持实时防护；

(3）多台设备尽量不要使用相同的账号和口令，登录口令要有足够的长度和复杂性，并定期更换登录口令；

(4）从正规渠道下载安装软件，不安装未知来源的第三方软件，不点击未知的链接；

(5）不打开来源不明的文档、邮件，邮件附件等；

(6）不浏览被安全软件提示为恶意或存在风险的网站；

(7）不使用未经杀毒的 U 盘，移动硬盘等存储设备。

自发改委等部门2021年9月发文整治虚拟货币“挖矿”活动后，各地区、各部门加强了对“挖矿”活动的全产业链监管。2021年11月16日，发改委在新闻发布会上再次强调严查国有单位“挖矿”活动。

国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，将以产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点开展全面整治。

作为一种特定的虚拟商品，虚拟货币不由货币当局发行，不是真正的货币，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。

根据江苏省通信管理局2021年10月对省内虚拟货币“挖矿”的全面排查，发现参与“挖矿”的互联网IP地址总数4502个，其中归属党政机关、高校、企业被入侵利用开展虚拟货币“挖矿”行为的占比约21%。

博通咨询金融行业资深分析师王蓬博表示，从此前披露的案例来看，国有单位或公共资源涉及虚拟货币“挖矿”活动，主要由黑客入侵系统或服务器所致。

“挖矿”面临全球强监管

虚拟货币“挖矿”活动是指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程。“挖矿”最大的成本是“矿机”运行所需的电费。

根据发改委的定性，“挖矿”对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。

2021年9月，发改委等部门发布关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知，将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”，要求各地区、各部门发挥合力，加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出。

在出台全面关停虚拟货币挖矿项目政策后，内蒙古等地出手“整治”虚拟货币挖矿行业。

随着严监管力度升级，多达18家虚拟货币交易平台上演“大逃亡”，即日关停新用户注册、断开中国大陆地区IP接入、逐步清退存量用户等。目前交易所、矿场都被迫停止中国大陆的服务，转而走向海外。

剑桥替代金融研究中心10月数据显示，中国在全球算力（即比特币“挖矿”活动所需的计算能力）中所占比重由今年5月的44%下降至7月的0%，而在2019年，中国在全球算力中所占比重为75%。仅耗费两个月，“挖矿”算力就归零。

目前，虚拟货币领域面临的全球监管力度日益加大。欧盟最高金融监管机构再次呼吁在整个欧盟范围内禁止主要模式的比特币挖矿。

欧洲证券和市场管理局副主席Erik Thedéen说，比特币挖矿已经成为了瑞典的一个“国家问题”；其警告说，加密货币对实现巴黎协议中的气候变化目标构成风险。

伊朗总统鲁哈尼2021年5月发表电视讲话，宣布在9月22日前禁止该国加密货币挖矿行为。据悉，鲁哈尼将暴涨的挖矿用电需求与多个主要城市出现停电进行关联，并表示伊朗境内85%的加密货币挖矿行为都没有获得政府颁发的牌照。

2022年1月20日，俄罗斯央行提议禁止在俄罗斯境内使用和开采加密货币，原因为这加密货币对金融稳定、公民福祉，以及央行货币政策主权构成威胁。

根据第三方报价，截至2月9日，比特币报价43409美元/枚，年内跌幅9.06%。比特币价格于今年1月22日砸出“深坑”，报价35070美元/枚，较2021年11月68928.9美元的历史高位接近“腰斩”。

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