安徽交易所(服务标准衔接更流畅安徽交易平台有特点)

币圈问答阅读 3 2023-04-22 11:32:12

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“省内各平台通过制定服务细则，分段设置岗位、明确岗位职责，初步构建起‘分工科学、责权明确、协同高效、相互制衡’的廉政风险防控机制，克服了过去由一位工作人员从头至尾服务一个项目带来的弊端，使服务行为的内部监督、廉政风险防控更加主动和有效。”国家发展改革委员会（以下简称“发改委”）近日印发的《部分地方深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法》，对安徽省推进公共资源交易平台服务标准化给予了充分肯定。

作为开展公共资源交易平台服务标准化试点工作的安徽省合肥市，切切实实给采购人带来了便捷服务，合肥市第六中学政府采购相关负责人感受颇深，“从使用方来说，公共资源交易平台在专业指导方面做得很好，比以往有很大的改进。与我们对接的工作人员，他们的服务态度和业务能力都很好，现场开标时间的安排也很及时，之前一个项目采购需要较长的时间，现在和之前相比，时间缩短了，采购效率也大大提高了。”

服务标准化采购人受益

“今年，合肥市第六中学通过安徽合肥公共资源交易平台采购了包括货物、服务和工程类的十几个项目。服务类项目主要有物业服务、食堂服务；货物类的项目主要包括课桌椅、实验室的设备等；工程类的项目主要是校园维修，比如操场维修、宿舍维修、楼顶维修等。”合肥市第六中学政府采购相关负责人向《政府采购信息报》记者介绍，标准化服务的试点，实实在在惠及到采购人，能够让采购人购买到货真价实的货物或服务。

安徽省公共资源交易监督管理办公室相关负责人在接受记者采访时表示，在推行标准化服务前期，安徽省主要做了以下三件事情。

一是制定实施《安徽省公共资源交易市场服务标准体系》《安徽省公共资源交易平台服务规范总则（V1.0）》，从服务提供、服务保障、服务监督与评价等3个方面10个环节，对平台应当提供的服务进行全面规范。

二是推进合肥、蚌埠、马鞍山、滁州等地区开展国家级或省级服务业标准化试点工作，制订实施近200项具体的服务细则，推行服务职责、服务标准和服务责任“三个清单”，确保每位工作人员都能够按照规定权限和程序履行服务职责，建立自交易受理到资料归档的全流程闭环管理机制。

三是召开现场会，在安徽全省推广合肥等4个城市标准化服务试点经验。

“安徽合肥公共资源交易中心在试点服务标准化后，工作人员服务更加贴心。现在公共资源交易中心要求建立自交易受理到资料归档的全流程闭环管理机制，交易中心工作人员在采购之前就着手完善采购资料，采购过程负责相关资料的收集，采购后进行资料的整理。在整个采购过程完成后，交易平台的工作人员会给我们一套完整的资料去归档，他们也会提醒我们，必须要将资料归档。采购人真正感受到了标准化的、温暖的服务。”合肥市第六中学政府采购相关负责人说。

引入第三方服务评价机制

标准化服务好不好，由谁说了算？安徽省创新评价机制，建立由市场主体以及第三方参与的社会评价机制并持续改进标准化服务。

据安徽省公共资源交易监督管理办公室相关负责人介绍，安徽省制定印发了《安徽省公共资源交易平台服务评价管理办法》及《第三方评价指标》《市场主体评价表》，建立由市场主体以及第三方参与的社会评价机制，对平台标准化服务推进情况进行竞争性评价，评价结果及排名情况反馈所有被评价对象，同时纳入省政府对市政府的目标考核范畴；根据深化公共资源交易平台整合共享的实际需要，以及市场主体反馈和第三方评价发现的问题，不断完善平台服务第三方评价指标，评价考查点由2017年的89个，增加到2018年的192个、2019年的222个，引导和推动平台逐项打通影响“不见面”服务、数字化转型的“堵点”。

合肥市第六中学政府采购相关负责人告诉记者，每次招标完成之后，手机上会收到一个评价短信，采购人可以对整个采购流程进行评价，评价主要包括四个选项，“非常满意、满意、基本满意、不满意”。如果采购的结果不满意，采购人也可以反馈。

“标准化服务实行以来，学校通过安徽合肥公共资源交易中心采购的项目整体上是满意的。”合肥市第六中学政府采购相关负责人说。

在安徽省公共资源交易监督管理办公室相关负责人看来，通过推行标准化服务，各平台减少了无效和低端服务供给、扩大了有效和高端服务供给，服务范围更加清晰、服务内容更加明确、服务流程更加优化、服务成果更加标准、各环节转接更加流畅，服务质量效益明显提高。

整合建立16个交易平台

除了推行标准化服务的做法外，安徽省在公共资源交易平台的整合与监管方面也可谓是“紧锣密鼓”。

安徽省公共资源交易监督管理办公室相关负责人介绍，2015年，安徽省撤销省直部门分散设立的9个行业交易平台，整合各县（市、区）69个地方交易平台，建立16个“省市共建、市县一体”交易平台，全省交易平台数量由2014年的94个减少到现在的16个。通过该模式，安徽省建成终端覆盖市县的“一网三系统四库三服务”交易平台系统，实现省市县公共资源项目一个平台交易、一个标准服务、一张网络公开、一套制度监管。

为了落实好“放、管、服”改革要求，安徽出台了《安徽省公共资源交易监督管理办法》，启动省级监管体制改革，撤销省直部门设立的各行业交易平台，与省会城市共同组建安徽合肥公共资源交易中心，同时与其他15个省辖市分别共建交易平台，列入省级交易目录的项目，按照项目属地或者实施主体属地，就近就便纳入省市共建交易平台进行交易，省有关行业监管部门依法实施交易监管。

“在建立市县一体交易平台方面，则以开展省级市县一体化公共资源交易平台建设试点为突破口，整合16个省辖市和所辖69个县区级交易平台事权，建设市县一体化电子交易平台，出台全市统一的交易目录，目录内的公共资源项目，全部纳入市县一体交易平台交易，市、县监管部门依法实施交易监管。”安徽省公共资源交易监督管理办公室相关负责人说。

与此同时，该省依托省监管平台，围绕招标人、投标人、评审专家等各方主体在交易活动中的行为，建立多个大数据分析模型，探索运用大数据进行动态监管、在线预警，不断提升事中事后监管的及时性和精准度。