上海拍牌2017年4月(上海拍牌2021年4月)
上海提出,到2025年要建成“千园之城”,目前建设进度如何?
4月20日,上海市绿化和市容管理局局长邓建平做客“2023民生访谈”时介绍,2021年5月份,上海市政府批复了《上海市生态空间专项规划(2021-2035)》,作为《上海市城市总体规划(2017-2035)》的配套专项规划,从顶层设计上对上海生态空间作了科学布局,提出了构建“一江一河一带”蓝绿生态网络。
“一带”指的是环城生态公园带,它是以外环绿带为骨架,向内连接外环里10片楔形绿地,向外连接17条生态间隔带,生态间隔带规模大的有十几平方公里,规模小的有五六平方公里,同时与“五个新城”环城森林生态公园带密切衔接,形成宜居宜业宜游的大生态圈。
通俗来说,是形成“一个大环+五个小环”。环上是指外环绿带,环内是指楔形绿地。环外是生态间隔带,五个小环是五个新城绿环。“环城生态公园带的规划是拓展绿色生态空间非常重要的路径,是建设生态之城的重要抓手,可以说也是上海公园城市建设的主战场。”邓建平说。
2021年全面启动建设以来,上海目前已取得三个方面的成果:从环上看,浦东沔青公园、金海湿地公园等首批7座环上公园已经建成并对外开放。闵行春申公园、锦梅公园等第二批10座环上公园项目已经开工建设,预计今年年内可以建成开放。同时,上海建成了浦东段外环主干绿道15公里,启动了8处外环绿道断点建设,同步推进12处新建、改建外环绿道驿站建设,其中2处绿环驿站已经建成开发。其中浦东断点比较多,实施难度比较大。
环内,重点推进了碧云森兰、三林、北蔡、桃浦、吴淞江等楔形绿地建设,完成绿地建设200公顷。环外,吴淞江生态间隔带实施方案的研究已有推动,并且形成了初步的成果。上海的生态间隔带有17条,先从吴淞江间隔带开始建设研究,同时围绕“五个新城”开展国际方案的征集,并且在此基础上已经编制完成了上海新城绿环专项规划。
环城生态公园带建设从空间结构上来说,环上、环内和环外各具特色。邓建平表示,环上看外环绿带功能提升,原来环上已有14座公园,还要新增环上公园35座以上,计划建成50座以上;外环98公里长,计划建成外环主干绿道100公里以上,同时建绿道驿站30-40个。区别于一般的城市公园,环上公园主要是以外环绿带为生态基底,既有生态防护隔离功能,又是市民游憩休闲的空间。
环内看楔形绿地,这是上海环、楔、廊、园、林生态格局的重要组成部分,像楔子一样由城市郊区嵌入到城市中心城区的结构性的城市绿地,在阻止城市中心区域结构性的过度扩张的同时,成为城市连接郊野生态空间的桥梁。不同于一般的公园绿地,楔形绿地的核心价值是生态功能,可以修复城市退化的生态系统,同时为野生动物提供栖息地和迁徙通道;通过合理布局,楔形绿地还可以发挥改善微气候、缓解热岛效应、防洪防灾等功能。楔形绿地也可以作为市民亲近自然、休闲游憩的绿色空间。
浦东新区的碧云楔形绿地是上海中心城区最大的楔形绿地。碧云楔形绿地既是调节气候、改善生态的城市绿肺,也是近悦远来、群众向往的城市公园,在保留现状植被和原有水系的基础上,通过交替排列的森林、水系和开放空间来改善城市的微气候。
环外看生态间隔带,上海城市总体规划里规划了17条生态间隔带。生态间隔带是沟通外环绿化带和近郊绿环,实现生态网络互联互通的绿色廊道,包括农田、水系、道路、森林,还有一部分村庄等,是生态、生产、生活三生融合的生态空间。这个生态间隔带可以优化城市的结构,开展生态修复,缓解热岛效应,保障城市开敞空间,为市民提供休憩观光的郊野公园或者区域公园都设在间隔带。
接下来,公园建设有哪些计划?
邓建平说,上海今年将全面发力,环上推动徐汇区华泾公园、闵行春申公园等10座环上公园建设,年底建成焕新登场,同时推动9座环上公园今年实现开工建设。另外,计划年内建成14公里外环绿道、步行道,实现4处外环绿道断点贯通,推动21处外环绿道断点项目开工,建成8处外环驿站,推动5座外环驿站开工。还要实施绿化“四化”改造提升面积100公顷以上。
环内,继续推进森兰、北蔡、三林、桃浦、吴淞江等楔形绿地建设,浦东新区政府非常重视北蔡楔形绿地建设,前几年开始动迁工作,这段时间动拆迁结合城中村改造热火朝天。今年,环内绿地的目标是建成100公顷以上,环外主动衔接虹桥国际中央商务区的规划,加快吴淞江生态间隔带的规划研究。
五个小环方面,“五个新城”按照新城的绿环专项规划,计划每个新城建成10公里以上的绿道,完成3000亩左右的新增森林面积,形成环新城的森林公园群总体规划布局和实施计划,同时完成一处以上的森林公园建设方案并且启动实施。
邓建平表示,新城生态公园带建设是非常重要的载体,上海将大力推进新城绿环建设,打造五个新城蓝绿交织、开放交通的大生态格局,确保目标“五个新城”500米可以进公园,1公里以内可以进滨水公共空间,5公里可以进大森林,实现市民对高品质生活的向往。
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