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　　今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力的影响，各类市场主体面临前所未有的生存困难和发展挑战。对此，江苏丰县市场监管局全面贯彻落实习近平总书记重要讲话指示和全国两会精神，紧扣“六稳”“六保”要求，通过营造“准入、消费、发展”三大环境，有力地促进了市场主体平稳健康有序发展。

　　下好培育“先手棋”，营造宽松便捷的准入环境

　　为摆脱疫情对市场主体影响，有效激发市场主体活力，该局多方联动着力保市场主体平稳发展，全面深化放管服改革，按照“方便主体、服务群众，应减尽减、应放尽放”的原则，创新市场主体准入机制，全面推行“网上办、掌上办、预约办”“菜单式审批”“容缺审批”等制度机制，创新开展个体工商户集群注册登记，积极再造审批流程，通过压减环节、压减材料、压减时限三压减，审批环节从4个减少到1个，申请材料从3份减少到0份，审批时限由原来5个工作日压缩到0.5个工作日，最快2小时就可拿照，个体工商户全程电子化办理率达90%以上。今年以来，丰县新增个体工商户9970户，新增注册资金163598.6万元，同比分别增长7.4%，0.53%，促进了市场主体持续稳定增长。全面实现动产抵押登记网上办理，降低动产抵押登记的办理成本，帮助办理抵押物登记50件，帮助企业融资11.09亿元。疫情期间，针对防疫用品、药品等重要民生商品需求激增实际，该局主动作，优化服务，开通绿色通道，为企业提供产品备案及生产许可咨询、技术支持及政策指导，指定专人全程跟办，加班加点，积极协调上级部门，全力扶持县内唯一具有生产防疫隔离衣能力的徐州保根防护用品有限公司仅用三天时间办齐了隔离衣的产品备案和生产备案。不仅如此，在该局的帮助下，徐州正丰元医疗科技有限公司仅用一天的时间就完成了《第三类医疗器械经营许可证》的换证，保障了企业顺利开展防控物资采购，有效缓解了该县防疫物资紧缺现状。

　　打好保住“攻坚战”，营造安全放心的消费环境

　　强化惠企政策落实，及时梳理并发布了各类惠企政策信息，对新办企业通过注册窗口向群众发放惠企政策宣传资料， 对存量企业专门成立“一人一企”帮扶工作组，实施“一对一”跟踪、“点对点”服务。指导个体工商户及时公示年报,延长个体工商户年报时间至2020年12月31日。针对信用受损企业，及时帮助修复信用，共办理经营异常名录移出 1550户次。全面清理规范各项涉企经营服务性收费,坚决查处各类违法违规加重企业负担的收费行为,共减免企业负担270余万元。创优消费环境，畅通消费维权投诉渠道，先后组织开展打击制售假冒伪劣商品、教育收费、防疫物资、非法宣传等系列专项整治行动，共受理消费者投诉举报3013余件，查办各类违法案件63件，为消费者挽回经济损失300余万元。建设完成10家企业消费维权服务站。在10家商贸流通企业探索推行“七天无理由退换货承诺”行动。指导帮助该县1家眼镜店和1家加油站成功创建2020年度江苏省诚信计量示范单位。全面推行“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”,切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,为市场主体营造宽松的生产环境。今年以来，共开展跨部门联合抽查行动12次，抽查检查市场主体2469户，检查率、录入率、公示率均达100%。积极开展计量惠民工程建设，对全县在用电子秤、血压计、心电图机、氧气吸入器、加油机、地磅、电表、燃气表、压力表、灌装机等共34593台计量器具进行了免费检定。组织对全县电动车配件生产企业开展产品检验220批次,为企业节省检测费用70余万元。营造安全消费环境，完成千人五批次食品抽检5744批次，快检176065批次，“你点我检”进商超、进市场22438批次。联合卫健委对该县暴露风险较高的210余名外卖骑手进行免费核酸检测，对300余家外卖入网餐饮服务提供者进行食安封签使用培训，确保外卖餐饮食品配送过程中的食品安全。创新实施农村集体聚餐模式，营造了厉行节约、拒绝浪费的良好社会氛围。启动了中农批卤菜、常店豆制品、孙楼淀粉制品等3个食品小作坊集中加工区建设，倒逼小作坊进入监管范围，努力实现小作坊“集中加工、统一监管”的集约化管理。加大桶装饮用水企业的整治力度，对辖区内10家桶装饮用水生产企业进行整合重组，力争实现生产机械化、自动化、规模化，目前新厂前期整合工作已完成，现已进入筹备建设阶段。积极开展“药品管理规范卫生室”创建活动，分批次完成了对25家乡镇卫生院和398家村级卫生室创建指导培训，目前已对220家申报单位组织开展了现场验收，12月上旬对验收通过的单位将开展集中授牌。积极探索“智慧电梯”监管新模式，启动了电梯物联网可视救援项目的建设，已建成电梯物联网可视救援指挥中心，截至目前，已覆盖全县141个单位和小区，安装电梯物联网可视救援终端设备1148台。

　　当好企业“店小二”，营造亲情高效的发展环境

　　全面梳理企业在商标品牌建设、知识产权培育、标准化建设等方面的痛点和难点，建立帮扶工作台账,帮助企业解决实际困难31个,以实际行动让企业生产经营“上轨道”,为企业健康发展“增动力”。指导巨杰机电、东大钢结构等20家企业申报省质量信用AA/AAA级企业。南普机电，君乐宝乳业2家企业入围徐州市市长质量奖最终评选，科亚机电、巨杰机电等6家企业入围徐州市质量奖最终评选。在全市率先出台了《丰县县长质量奖评定管理办法》，共有18家企业申报县长质量奖，目前县长质量奖评定工作正在进行中。新增注册商标1528件，截至目前，全县商标注册总量达到9509件，位居全市前列;新增“南普”“极蒡”“田园乐”“鲜丰”等4件马德里国际注册商标;新增“鑫传亚”集体商标1件。万人发明专利拥有量为5.8，有效发明专利548件，专利授权量共1041件。万企有效注册商标企业数910家，高企贯标备案79家。成立“丰县知识产权纠纷人民调解委员会”，办理调解案件3件。丰县环宇电动车城有限公司获批国家级知识产权保护规范化市场。苹果矮化栽培和肉羊高架床养殖两个省级农业标准化试点项目顺利通过考核验收，其中肉羊高架床养殖取得优秀等次。《矮化自根砧M9T337苹果栽培技术规程》省级地方标准通过了省局组织的标准审查。积极引导企业开展国家、行业和地方标准制修定工作，帮助3家企业和单位参与了5项国家标准制修订工作，其中2项国家标准有望于年内发布实施。(史恒恒)

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