中国人民银行有权监管比特币（中国人民银行有权监管比特币嘛）

时隔四年之后，币圈再次迎来几大部委的联手收拾。

9月24日下午，央行、银保监会、网信办、外汇局等十部委公布了《关于进一步防范和处置虚拟货币买卖炒作风险的通知》。

通知指出，比特币、以太币等虚拟货币，不具有与法定货币同等的法律位置，不能作为货币在市场下凝滞；虚拟货币相关业务活动属于合法金融活动，应坚决依法吊销等。

与此同时，国度发改委也公布文件，矛头直指“挖矿”：抑止任何外表“挖矿” ，将数据中心类企业相关许愿归入征信；将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，中止一切财税支持等。

音讯进去后，主流加密货币皆应声而跌。比特币跌破41000美元/枚，日内跌8.74%。

以太坊跌破2800美元/枚，日内跌11.23%。其他币种如莱特币、狗狗币等跌幅也都不小。

这次出台的监管政策，不只让人想起四年前的币圈“9·4禁令”。2017年9月4日，央行等七部门曾出手正式叫停ICO融资。尔后各大买卖所代币价钱一路下跌，数百家小买卖所开张或出海，币圈迎来一个大熊市。

十分是在九月，十分是多个部位联手，币圈会再次迎来一场“暴风骤雨”吗？

实际上，自往年5月以来，国际关于虚拟货币的监管政策就在继续收紧，关于虚拟货币挖矿和买卖的打击力度也在不时加大，国际加密货币行业正在迎来一场史无前例的监管风暴。

有行业人士对凤凰网《风暴眼》表示：政策的动身点，除了维护一般的金融次第，打击气氛币、传销等违法行为外，更是在‘双碳’政策的大背景下，对这种于国计民生有益且高耗能的虚拟货币挖矿行为的闭环打击。”

十部委联手，此次监管政策有何不同？

9月24日，央行等十部委公布的文件，和之前关于虚拟货币的监管政策有何不同呢？

世界经合组织区块链政策委员会专家王娟以为，相较于之前的文件，这次的文件在方式上变化十分大。它是分级分类，由中央到省市，再到县乡，一层一层的去中止分级整治，对存量增量都有不同的精细实施方法，包括对大数据园区、对高新技术园区非常用电的核对，都是非常精细的实施措施。从财税优惠、金融政策，到中央监管、揭露，片面的中止精细化的整治、打击，这个方式是史无前例的。

王娟表示，特地要关心的是，以前虚拟货币挖矿被发改委从产业结构调整目录淘汰类去除之后，这一次虚拟挖矿重新进入了淘汰类的目录。这是一个非常清楚的信号，虚拟货币买卖和挖矿在国际处于一个逐渐的，完整清退的趋向中。这个文件里特地也提出，数据中心是不可以用于来挖矿的，所以希图在数字经济、战略新兴产业、数据中心树立等一些比拟热点的词汇下去挖掘监管的空白地带应当是越来越小。

财经 评论员王赤坤以为：“这次打击虚拟币炒作的部委中增加了公安部、最高法、最高检等，将相关虚拟币买卖行为定性为合法金融活动，将境外交易所在境内的相关活动也定义为合法金融活动，从事虚拟币炒作不只丧失财富还会触及立功入刑。相关团体相关公司和相关产业链应关心、知道、了解和掌握相关政策信号，延迟预案，及时做好相关参与义务。”

针对这次政策带来的影响，有律师以为，这次发文有“最高院”“最高检”，区别于之前的银行、行业协会等发文，后续政策落地和各地法院判例都会有清楚的价值倾向。

“地道从法律角度，团体层面的风险没有由于这个文件而发生变化。中心风险在于平台方，OTC商户次之，这一点要看政策在各地落地的状况。”该律师表示。

四个月公布19条“禁令”，币圈迎来最严监管风暴

假定说2022年前4个月比特币从1万多美元暴涨到6.4万美元，消灭了很多投资者心中的财富欲火的话，那么5月以来国际继续的监管风暴，则浇灭了这把火。

5月18日晚间，中国群众银行官微转载了中国支付清算协会、中银协和互金协会公布的区分公告，清楚金融机构、支付机构不得展开与虚拟货币相关的业务。

5月19日早间，内蒙古发改委也发布公告，树立虚拟货币“挖矿”企业揭露平台，片面受理关于虚拟货币“挖矿”企业效果信访揭露。

5月21日，国务院金融委召开第五十一次会议，特地强调“打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范团体风险向 社会 范围传递”。

尔后，内蒙古、云南、四川、新疆、青海等“挖矿”大省也都相继发布了打击虚拟货币挖矿的政策。

9月24日，央行等十部委和国度发改委也发布监管文件，抑止任何外表“挖矿” ，坚决依法吊销虚拟货币相关业务。

据凤凰《风暴眼》不完整统计，自5月中旬以来，国务院金融委、国度发改委和央行等十部委，以及内蒙古、云南、安徽等省份及相关机构，共发布了12条打击虚拟货币挖矿和交易的监管政策。

固然近些年来国际关于虚拟货币坚持了继续的严监管态度，但往年出台的监管政策的数量之多，范围之广，力度之大，可谓史无前例！

从五月到九月，国际为何会掀起一场针对虚拟货币挖矿和交易行为的监管风暴呢？

有剖析以为，缘由可以有多个：一是包括防备“热钱”资金运用比特币违规进入境；二是在DC/EP逐渐推行运用的背景下，清算规范数字货币概念和范畴；三是碳中和趋向下，比特币挖矿过于耗电等。

打击“挖矿”行为，成为监管重中之重

实际上，中国关于比特币等加密货币以及其衍生行业的监管一直是非常严酷的。

早在2013年，央行等五部委就发布了《关于防备比特币风险的通知》；2017年9月4日，央行等七部委发文，将ICO定性为合法集资，取消了逾越38家的合法虚拟货币平台。

今年6月刚刚被国际货币基金组织（IMF）建议任命为IMF副总裁的央行副行长李波，在谈到比特币等加密货币时曾表示：“比特币等加密资产是投资工具而非货币，应接受相应监管。”

李波以为，比特币自身不是货币，而是一种另类投资。因此，加密资产未来应当发扬的主要作用，是作为一种投资工具大约是替代性投资。他强调，假定坚定币等加密资产可以成为普遍运用的支付处置计划的话，就需求一个愈增强有力的监管规则，也就是说，要比比特币往常所接受的监管规则愈加严酷。

能够看出，对于比特币等加密货币的监管，一直是清楚的。但对于“挖矿”，政策上一直没有非常清楚规则。

凤凰网《风暴眼》发觉，在这轮针对虚拟货币的监管风暴中，政府亮明了对“挖矿”行为绝不容忍的态度，并且从中央部委到地方政府，打出了一套“组合拳”。

随着国际监管政策的突然收紧，曾占到全球算力65%的中国比特币矿场，也演出了一幕迁移出海的“大逃离”。

5月份以来，四川、内蒙古、云南等省份曾经关停了少量比特币矿场。国际一些体量较大的矿机企业和矿场主，也继续向国外迁移。

据中国第一家矿机上市企业“嘉楠 科技 ”微信群众号音讯，日前，嘉楠 科技 已正式封锁在哈萨克斯坦的自营挖矿业务，首批阿瓦隆矿机上架开机运转。

卸车运往海外的阿瓦隆矿机

据媒体报道，中国另一大矿机企业比特陆地也在6月 22 日对矿工表示，暂时停售现货机器。此外，比特陆地已发布片面向海外转移，局部中高层员工正向海外转移。

中国为何要严打比特币“挖矿”？

在这轮针对虚拟货币挖矿行为的打击清算风暴之前，中国是世界上最大的比特币挖矿集合地，四川省更是被称为“矿都”。

中国的“挖矿”产业终究有多大？BTC.com上的算力散布图显现，目前世界上最大算力的比特币矿池，如Antpool、F2Pool、BTCC等，都位于中国，中国的算力逾越了比特币总算力的60%。

在国外的社交媒体上，甚至还能看到有许多国外的比特币喜好者呼吁要突破中国在比特币上的“算力垄断”。在2018年，知乎上还有人问“比特币算力集合在中国有多大隐患？”

另外，世界上最大的三家矿机企业，嘉楠 科技 、亿邦国际和比特海洋，都出世于中国。其中嘉楠和亿邦还区分于2019年和2022年在美股上市。

能够说，在中国，比特币挖矿曾经树立了从下游到下游的残缺产业链，成为一个庞大的产业。

这么大的一个产业，政府为何要打掉它呢？由于，它真实太耗能了。

此前剑桥大学另类金融核心发布数据称，比特币的总动力消耗介于40-445兆瓦时（TWh）之间，平均统计约为130兆瓦时，比特币挖矿一年消耗的电量约与荷兰全国用电量相当。

由数不胜数台矿机组成的比特币矿场

研讨还显现，约65%的加密货币挖矿活动在中国停止，而煤炭在中国动力结构中的占比抵达60%左右。约75%的矿工运用某种可再生动力，但可再生动力在总能耗中的占比仍不到40%。

有行业人士对凤凰《风暴眼》表示，“在碳中和、碳达峰这样的大背景下，高耗能的挖矿分明是与小气向相悖的，关停只是迟早效果”。

招联金融首席研讨员、复旦大学金融研讨院兼职研讨员董希淼以为，比特币挖矿行为，经常以“大数据项目”作为维护，诈骗地方政府支持，消耗少量电力资源，不契合完成“碳中和”手段方向。

他此前在《整治虚拟货币挖矿与交易乱象迫在眉睫》文章中指出，金融管理部门应加大对虚拟货币非法挖矿和交易活动的打击力度。对比特币挖矿项目，各地应停止全面清算、及时关停。

厦门大学中国能源经济研讨中心主任林伯强在接受媒体采访时也表示，虚拟货币“挖矿”不只属于高耗能产业，而且虚拟货币对产业展开没什么贡献，基本上没有其他有益的作用，政府对此加大打击力是合情合理的，特别是“碳中和”的大背景下。

林伯强以为，在打击虚拟货币“挖矿”上必需采取“一刀切”，假设不一刀切的话，肯定会有人钻破绽，由于虚拟货币的利息太高了。

世界各国态度不一，有国度将比特币当做法币

理论上不只是中国，英国、美国、韩国等国家也都在思索增强对加密货币的监管。

往年8月，日本最高金融监管机构将加密货币交易商视为反洗钱计划的一局部；日本FSA也思索实施更严酷的加密货币法规。

韩国、新加坡等对加密货币相对严惩的国家，也都在增强对比特币等加密货币的监管力度，打击洗钱等行为。今年6月，墨西哥财长表示，墨西哥金融系统制止运用加密货币。

今年5月24日，美联储理事布雷纳德表示，在坚持平安的央行货币作为基础的状况下，具有协作的空间，不时改善加密货币监管框架是非常主要的，监管框架应当随着加密货币汇率的展开而变化，与美联储相比，其他监管机构能够在加密货币范畴发扬更大的作用。

包括美联储在内的美国相关机构一直对加密货币持慎重和严厉监管的态度，包括制裁因涉嫌网络攻击和洗钱的加密货币交易所SUEX等。

但与此同时，也有一些国家对比特币等加密货币封锁了怀抱。今年6月，中美洲国家萨尔瓦所就经过了比特币法案，发布将比特币作为国家法币。

9月7日，萨尔瓦多的比特币法案正式失效，萨尔瓦多也因此成为世界上首个采用比特币作为法定货币的国家。凤凰网《风暴眼》了解到，目前麦当劳、星巴克、必胜客以及外地的一些商店，都已经能够用比特币停止消耗支付。

近日，据乌克兰媒体报道，乌克兰最高拉达(乌克兰议会)经过了虚拟资产法案，加密货币等虚拟资产在该国正式合法化。不过与萨尔瓦多不同，乌克兰的法案规则虚拟资产在该国不得作为支付手段，但公民可以合法地持有以及交易。

比特币终究是“数字黄金”还是骗局？

从2022年下半年末尾，币圈继续的暴涨接收了许多散户投资者涌入币圈，一些瞄准“新韭菜”的各种山寨币、气氛币项目也少见多怪。可以说，牛市之下乱象丛生。

固然监管的达摩克利斯之剑已经落下，有人惧怕逃离的同时，也有贪心者据守“信仰”。更多的人能够依然充溢疑问：比特币终究是不是骗局？还能够继续投资吗？

北京大学汇丰商学院经济学教授，国家高端智库中国深圳剖析开拓研讨院院长樊纲在接受凤凰网 财经 采访时表示，比特币就是一场赌博，“你输了，就会输得很惨”。

如是金融研讨院院长管清友以为，不要把比特币当作一夜暴富的事，你可以去尝试这种所谓的资产坚定、体会这个市场，但是自己往常这种抗风险才干，我不建议自己所谓去高杠杆投资，由于你无法掌握这样的风险。大约你运气极好，，但从投资概率下去讲，很难赚到钱，由于这是高杠杆、高动摇的资产，大部分人都是泡沫。

今年5月，清华五道口金融学院副院长张晓燕接受凤凰网 财经 采访时表示，很支持目前对于比特币等虚拟货币的监管政策，监管政策是在保护散户投资者的血汗钱。

张晓燕表示，央行发行的数字货币和比特币等“虚拟货币”在实质上是不同的。提到目前热议的比特币等“虚拟货币”，她表示，首先，据2018年统计，比特币25-30%的交易场景是非法的。再者，“虚拟货币”的交易缺少有效监管，其价钱冗杂被布置，招致价钱忽上忽下，动摇猛烈。

“我很支持目前对于比特币等虚拟货币的监管政策，这些政策是为了保护中小投资者”，她说，中国的散户数量很多，中小投资者的特性是金融知识少，对虚拟货币的理解不够深化。监管政策是在保护散户投资者的血汗钱。

[权益编辑：刘玉芳 PF012]

群众团体自己炒币并不犯法，和买卖股票的实质是一致的，不会被判刑的。央行、互金办等各部委发的文件都没有定性大众团体炒币违法，但若是在国内开设交易平台、组织大众炒币，就涉嫌非法集资诈骗了。所以，很多从业者在国外建立法律主体，这样可以规避中国法律限制。

2017年9月4日，中国大众银行、工信部和银监会等多个部门发布公告，制止从事代币发行融资活动;交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为地方对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、音讯中介等效力。

依据我国目前的规则，对于比特币的买卖、交易，是制止了各金融机构、交易平台的买卖行为，遵守者会被下架APP、吊销停业执照，但并未制止个人的投资行为，投资者对其行为自担风险。对于买卖比特币这种行为，自身是不触及立功，不触及刑事奖励这些，但是能够触及行政奖励。

但是假设是使用倒卖比特币之名，进行洗钱、诈骗等守法立功活动的，就会涉嫌相应的刑事立功，比如、、赌博等等，遭到刑事奖励。

比特币在中国不可以交易。2017年9月4日中国人民银行等七部委发布了《关于防备代币发行融资风险的公告》，央求中国境内融资代币和虚拟货币的交易做出全面清算收拾义务。2017年9月14日监管部门已对国内比特币交易平台下定论：“部分关停，并于近期参与市场。”随后比特币中国、微比特、云币网先后发布中止一切交易业务。

比特币能被监管啊。

但是它以后（截止2019年3月6日）并没有取得完美和有效的监管。

假设把比特币当成一种“货币”来理解，那么它就相当于兼并美国的美元。一般美元兼并美国后还有其他国家的银行辅佐管理，但那些既不在美国也不在银行等金融机构手里，散落在外的美元，这些也没法统计。例如在非洲一些没有银行的地域使用的美元。

这部聚集落的美元就相当于比特币。

那这些散乱的美元怎样监管呢？

一般美元监管除了掌握发行以外，还要在凝滞和使用端口进行管控。美联储每年依据在外活动和损毁的美元状况，掌握发新币的数量。同时对美元的流入流出做好监管排查，一直让美元处在一个可大约追索的环境，便利发行机构统计总数以免出现过度的通货收缩或通货紧缩。

那么这些散乱的美元其实就是在一些取得监管的环境中具有，固然获得控制，但不会影响部分的经济状况。

而假设有人想经过这些散乱的美元影响国际经济，那么它就必需进入现有的监管体系。这样一来这些散乱的美元就被归入了监管。

所以对于比特币来说，也可以自创这些方式的监管。

首先从发行端来说，固然比特币往常活动总数是2100万枚，但是这也是“之前设定”的，并不是不可改的。

最近也有人提及要吊销比特币的2100万枚限制，这就是说比特币的发行其实并不动摇。因而需求从开拓端上对比特币的发行进行控制。

这就需求打入开辟端外部，成为核心开辟人员。

第二，从凝滞环节进行监控。实践上这是目前最难完成的监控，由于区块链是匿名的，使用者匿名，接受者匿名。

即使以后已经可以用技术手段大约追索比特币的凝滞路途（例如能够知道一笔交易是从美国的小屋子发到德国的商业大楼里），但对于整个大环境上千万的使用者来说这只是九牛一毛，部分的交易数据如何追索，如何管理是一个庞大的效果。

你没法从交易数据中得知使用者是不是在进行守法交易。

那怎样办呢？监管者想出了一个方法，就是使用者实名，你的交易所账号和比特币钱包地址绑定个人身份音讯。可是这也是治标不治标，因为它只能监管特定情况下的比特币使用情况。个人是可以使用多个比特币钱包地址的，你不知道他什么时分又央求了一个新的。

在呆滞方面还有一个监控，就是控制比特币和外地法币汇兑的通道。有些地域的银行是不为进行比特币换法币的用户提供金融效力的，还有些国家和地域禁止金融机构提供比特币和外地法币汇兑的效劳。

假如用户公开里进巨额的比特币汇兑法币行为，那么经过银行转账记载就可以看出一些端倪，及时进行违法行为的打击。至于那些小打小闹的，就随他去吧。

第三，对使用进行限制。这个相对好完成一些。例如，公布相关规律禁止使用比特币交易。虽然不能够完好禁止，但总好过让它自在众多。（全世界说禁止的东西似乎就没有完整被禁止的吧？）

例如，在公共场所使用比特币之前必需实名，持有或使用比特币要交税等等。

当然用户偏不这么做也行，那么它的资产最好是在明处使用。

说了这么多，往常你知道比特币是能监管的，只是往常管得不拖延而已。采取了很多措施看起来似乎都没有获得无效监管。那么什么情况下比特币能够无效监管呢？用户都自觉向监管机构演讲自己持有比特币的情况，监管机构对比特币参与一些开拓功用完成监管，大约是自己都不用了，那基本都不用管。

其实管不了那么严的，只需把它控制在翻不起大浪的范畴就好了，究竟有光就有暗，哪儿能够一点灰色空间都没有。

新技术能活到如今肯定是有优势的，去其糙泊取其精髓就好了，你说呢。

一、黄奇帆认为比特币不可能成为法定货币

已经在2019年的“创新经济论坛”上，国际经济交流中心副理事长黄奇帆接受采访时表示，作为一个学者，作为一个理解情况的人，我确实已经讲过国内有可能最早推出数字货币。因为据他理解，人民银行对数字货币的研讨已经有五六年了，而且研究得比拟深化，且比拟到位。

黄奇帆认为他们的停顿和获得的成效是很好的，所以黄奇帆觉得有可能在今后推出数字货币的。

但央行日后或将推出的数字货币是一种法定的数字货币，跟比特币当然是完整不同的两码事。而现在市场上出现的区块链比特币目前只是一种炒作的货币，不具有真正的信誉基础，所以它是不能真正把它当货币，只能当作一个炒作的商品。

对于投资而言，比特币不具有动摇性。因为货币必需动摇，当然也会波动，但是它绝不能大起大落，一会儿涨50%，一会跌50%，以比特币为代表的虚拟货币都是作为一种市场炒作的对象。

梦想当中，所谓的比特币的发明人究竟是谁都搞不清，所以比特币基本不能成为真正的数字货币，更不能成为具有法定意义的数字货币。

二、比特币会成为流通货币的可能性

比特币现在已经众所周知了，而现在开创人中本聪发明比特币进去的时分本意是要打造一个无国界的去中心化的货币，往常比特币从出世到现在已经具有了12年，而且价钱也是一飞冲天，而比特币能够成为流通货币的可能性究竟有多大呢？

先来看看货币的职能：

第一个职能叫做价值尺度，就是说任何商品都能用货币来标价，这是一个价值尺度。

第二个是叫做支付流通手腕，比如说你买一些东西能拿来支付，能在人和人之间流通。

第三个是叫价值贮藏，比如说你现在有一些财富，你现在暂时花不了，你现在买房子或许说养老，你可能几十年以后花，你把它用货币的方式贮藏起来。

第四个叫做国际货币，就是说国与国之间它有一个货币的兑换。

在这四种职能里边，比特币最相似的是黄金，黄金过去曾是规范的货币，但是现在呢？

虽然有些国家认为黄金依然是货币，但是它不能作为日常流通的货币，因为黄金价格波动大，而比特币的价格波动则更大，所以无法作为一个恒定的价格尺度。

另外，黄金可以成为各外货币的一个中间的锚定物，比如说当年英镑跟黄金挂钩，后合并了布雷顿森林体系以后，美元与黄金挂钩。

事前1970年代美元跟黄金脱钩当前，黄金跟石油在很长时间外面有一个锚定值，它是跟各外货币有个锚定值的一个联系，而比特币则没有任何的锚定联系具有。

还有一个最主要的效果，那就是比特币能否被各国政府认可。

比特币倡议的是去中心化的无国界的流通货币，这对各国国家的法定货币和金融系统自然就是一种冲击，因此要想失掉各个国家的认可生怕是不太可能的事情。

大概有人说，一个货币失掉认可，只需自己认可就可以，像我们所学过的货币史，现代有很多拿贝壳来做货币，大石头都可以做货币，并不用定需求政府的公认。

那是旧石器时期，如今的时期权益在政府的手中。

不可招认的是，比特币在价值贮藏和国际货币的才干上，其实比世界上大少数国家的法定货币还要强。

还有一点，比特币的特性也是遭到质疑的一个方面，那就是隐蔽性，这个特性会被公开黑市交易和洗钱所应用。

所以，从方方面面来看，比特币成为流通货币的可能性微乎其微，但是作为加密数字资产已经成为了全球的认同。

我国对于比特币的属性也最新定义为数字资产，可以作为投资标的。

目前，比特币已经成为金融投资的一个标的，并且其稀缺性也招致比特币价格不时攀升。

其实招致其价格攀升的除了国际资本大鳄入场参与外，比特币能具有这么多年的最主要的一点就是达成了共识，所谓达成共识就是有人认可并甘愿置办。

有人说比特币就是一串数字，没有任何价值，那么请问黄金和钻石为何值钱呢？不就是一块金属和一块玻璃吗？

因为达成了共识，人们认为它有价值它就是有价值的。

比特币并不是一串数字那么冗杂，比特币的底层技术是区块链技术，这是可以建立未来人们生活的一个高科技技术。

三、总结

随着人们对于区块链和比特币的逐渐了解，加密数字货币将会逐渐走入人们的视觉当中。

对于新事物，我们该当更多的是去了解而不是排挤。

互联网技术当年提进去的时分也被说成是痴人说梦的呢，科技的开展是缓慢的，我们的见地也必需要跟随才行。

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