融资租赁的一个重要特点(融资租赁的一个重要特点是)

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关于《监管条例》正式出台对融资租赁公司业务的影响（含有利和不利影响）及应对措施

（一）若《监管条例》未作任何修改即正式出台，对融资租赁的核心影响主要集中在以下两个方面

1.融资租赁公司被定义为地方金融组织

《监管条例》第一次明确了包括融资租赁公司在内的地方金融组织的性质，确定了审批和监管规则，从法律法规层面对地方金融组织的身份予以了确认，避免了此前在某些地方的司法案例中将部分地方金融组织视为“非法”组织，整体而言有利于行业长远健康发展。

2.原则上不得跨省级行政区域开展业务

融资租赁作为“大额、长期和低频”类的债权业务，属地经营性不强，反而是跨省跨区域经营性强。如果规定融资租赁公司开展业务只能局限于公司注册地或住所地，则容易造成市场供给端与需求端严重脱节。

当然，需要注意到的是《监管条例》并没有对地方金融组织跨区域开展业务一刀切地予以禁止，而是在“原则”的基础上，“例外”地规定“地方金融组织跨省开展业务的规则由国务院或授权国务院金融监督管理部门制定”，预留政策空间，并设置过渡期安排。相信这一“例外”也主要是针对融资租赁、商业保理两类机构。另外根据国家级区域协同发展战略，相邻省（自治区、直辖市）未来也可能通过省级人民政府或省级地方金融监管部门签署《合作监管备忘录》形式，实现扩大“本地业务”的范围。

（二）融资租赁公司应对措施

1.关注过渡期安排，确保存量业务合规性

目前国务院及国务院金融监督管理部门尚未制定或发布地方金融组织跨区域开展业务规则的相关细则规定。对于《监管条例》施行前已经跨行政区域开展的业务，根据《监管条例》“平稳过渡”的精神，可能由相应的监管部门在过渡期安排中进行明确。融资租赁公司需关注监管部门后续的相关规定，确保存量业务符合监管要求。

2.做好监管评级，抓住未来政策机遇

目前在融资租赁行业监管领域，已建立起通过监管评级、年检等方式，对机构经营状况、风险水平进行综合判断。那么如果未来有跨区域经营的政策空间，地方金融监管部门一定会优先支持监管评级表现优秀的机构享受这类政策。因此，融资租赁公司需要加强自律，做监管部门倡导的事，保持A类机构的监管评级结果。

3.业务拓展紧跟国家政策导向，服务实体经济

我们注意到国家在高端装备、航空货运、清洁能源等领域都有出台相关扶植政策，部分政策中存有明确要求发展“融资租赁服务”的相关表述（《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》（2021年3月16日）“逐步发展大型设备、公用设施、生产线等领域的设备租赁和融资租赁服务，开发适合制造服务业特点的金融产品，鼓励创投机构加大对制造服务业的资本投入。”；《国家发展和改革委员会、中国民用航空局关于促进航空货运设施发展的意见》（发改基础〔2020〕1319号）指出：“完善飞机引进政策。优化机队结构，适应航空货运企业的发展需求，采取更加灵活的全货机引进政策，鼓励通过融资租赁、购买以及湿租等方式增加货机，支持货运航空公司壮大机队规模，发展全货机运输。”）。相信《监管条例》后续关于跨区域开展业务的相关细则中对于符合国家政策导向的业务领域一定会有相关政策支持。融资租赁公司应着力重点开拓相关领域业务，服务实体经济。

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标签： 地方金融组织跨 融资租赁服务 地方金融组织