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4月14日，在新京报社、千龙网主办，新京智库、贝壳财经承办的“信心与繁荣——2023新京智库春季峰会”主题论坛上，北京市政协农业和农村委员会主任、北京市农林科学院院长李成贵表示，北京虽然是“大京郊小农业”，但京郊农产品产业有较大的消费需求和市场潜力，“希望京郊农业部门、经营主体，能继续完善市场建设，注重科技投入，让土特产也成为拉动城市消费的动力。”

大兴的西瓜、密云的蜂蜜、燕山的栗子、京西的白梨、房山的柿子、大兴的桑椹，还有五爪的油鸡、肥嫩的鸭子，这些老北京记忆里的味道，在数字技术加持下，从京郊山水林田走向全国市场。李成贵在接受新京报记者采访时表示，北京是国际交往中心，有通向世界的市场，京郊特色农业应该注重市场、科技和文化培育，让土特产从地方区域特产成为全国乃至世界品牌。

北京市政协农业和农村委员会主任、北京市农林科学院院长李成贵，在信心与繁荣——2023新京智库春季峰会上进行主题演讲。

发展都市农业，应盘活闲置资产

李成贵在主题演讲前，特意分享了他的调研体会，“现在京郊仍有很多闲置资产，而且很多农民是把农业当成一种兼业，并没有将农业资源的活力给释放出来。”他建议，相关部门应该完善行业认证和运营标准，建立科学评价机制；另外，还应增加政府的基础设施投入，并对农民在融资、税收与保险等方面给予便利和优惠，同时引导、规范社会资金进入都市农业。“比如，在一些有条件发展乡村旅游业或特色种植业的地方，仍然有很多闲置房屋和土地。”

李成贵表示，北京要全面发展都市农业，需要将京郊的闲置资产盘活起来。李成贵认为，都市农业作为现代农业的重要组成部分，应该具有可持续性，尤其是北京郊区，应该坚持绿色发展，保护好生态环境，建设宜居宜业宜游的美丽乡村；另外，都市农业也要注重公平性。相比于工业来说，农业本身属于弱势产业，政府在制定农业相关政策时必须体现公平性。

此外，要解决农村有资源、缺要素的问题，李成贵认为，政府需要赋予乡村经营主体更大的土地资源权能，在规范科学的政策体系下，经营主体能够让自己的资源进入市场，变成经营性资产，从而让区域内的农业形态更丰富，让乡村振兴更有活力。

土特产市场弹性小，应注重科技含量

在北京，10棵大白菜有9棵来自京研种业；京欣、京颖西瓜保障市民一年四季有瓜吃，是名副其实的北京“瓜王”品种。李成贵在论坛上介绍，北京市农林科学院研发的京欣西瓜等蔬果品种，已成为北京人喜闻乐见的，并在街头商超、社区菜店里常见的品种。

李成贵说，农产品的最大特点，一是弹性小，消费需求的收入弹性和价格弹性都小；二是具有可替代性，市场均衡容易被打破，出现价格波动。他认为，经营主体应该尊重市场，切忌盲目跟风同质化；另外科研机构应该持续加大科技创新力度，经营主体也应该注重科研资金投入，支持农产品市场尤其是特色农产品产业壮大。

李成贵表示，“土特产”是长期形成的，在过去很长一段时间没有太大的变化，但良种良法可以打破约束，是“土特产”的加速器，可以促进产业发展。“土特产”在一个地方适应了之后会出现病虫害问题，这就离不开科学技术的力量，在解决病虫害问题上很多科技手段都行之有效；另外，北京具有人才和科技的优势，农业部门及科研机构持续推动科技创新，让技术提升农产品品质，提升京郊都市农业特色农产品品牌。

文化至上，农产品背后有待发掘的农耕文化

传说，在1000多年前，金代皇室狩猎，偶获纯白野生鸭子，逐渐培育成北京鸭，而后经过千百年厨艺及工具的演变，北京鸭系列其中一支，成为现在天下知名的“北京烤鸭”。在密云区东邵渠镇，有种李子名为“御皇李子”。当地人都能说出来关于它的故事：清朝乾隆年间，该地李子成为朝廷贡品，被赐名为御皇李子。

李成贵认为，特色农产品往往参与了一个地方文化培育的形成，保护好土特产，也是传承一段农耕文明，特别是背后有农耕文化传承价值的农产品，其文化价值也能推动农产品在市场上有不俗的表现。

他说，要发展特色农产品，就要强调文化至上，一定要避免世俗、经济至上的冲击，要发展的特色农产品一定要有可挖掘的文化，“‘土特产’前可以再加三个字‘土特慢’，这里的‘土’是乡土气息乡土风貌，是一种生活；‘特’，是要特别的享受，特别的惬意；‘慢’，是一种生活方式，放慢脚步，等等生活，等等灵魂。”

“特色农产品背后的文化可以和产业融合起来，让文化优势成为产业助推器；北京有市场和文化的优势，经营主体应该做好农产品品牌建设，让田地里的特色农产品走向都市餐桌，让外地人来北京玩的时候，愿意带走一件有京味儿的土特产。”李成贵说。

新京报记者 赵利新

编辑 张树婧 校对 赵琳

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