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开年第一大会谈“作风建设”，已成为杭州的一个惯例。

今天下午，全市深化作风建设暨综合考评大会又如约召开。

不同的是，今年又将综合考评纳入大会。

过去的2020年，群众参与综合考评社会评价热情高涨，共有78168名社会各界代表参评，征集到各类意见建议15842条；

主要涉及到城市建设与管理、城市公共服务、城市人文关怀、城市发展软环境、城市统筹发展、全面从严治党和民主法治建设等六个方面。

总体满意率维持较高水平。

比如对市直单位总体满意率为99.12%，较上年提高了0.42个百分点；对区县（市）总体满意率为98.70%，较上年提高0.16个百分点；

各项指标中，“战疫情 促发展”最受好评，平均满意率也最高，达到99.75%；义务教育的平均满意率相对较低，为98.12%。

比如城市建设与管理方面，意见主要集中反映了建设规划、交通治理、社区治理方面的问题，其中车牌摇号政策、业委会筹建难监管缺失、物业服务不规范、网络诈骗频发等问题值得特别关注。

根据社会评价意见数量多少、占比大小及反映强度的高低，形成了2020年杭州社会评价意见“十大热词”：

根据社会评价意见数量多少、占比大小及反映强度的高低，2020年社会评价意见“十大热词”分别是：“数字赋能”“公共卫生”“美好教育”“环境治理”“强农惠农”“地铁时代”“放心消费”“小区安居”“招才引智”“信息安全”。其中，“数字赋能”“公共卫生”“地铁时代”“放心消费”“招才引智”“信息安全”为今年新增。

1.数字赋能。相关意见1497条，占意见总量的9.45%，平均意见强度1.94。“亲清在线”“健康码”等数字治理新模式让企业对政府治理效能提升有了满满的获得感。“作为城市大脑的诞生地，面对疫情，杭州充分发挥‘数字治理’的长项，健康码护航出行，亲清在线方便企业云上办事。”也有企业代表提出建议，“希望相关部门优化政务服务网、亲清在线等政府网上办事平台，一是使界面精简；二是业务查找指向更明确、智能化。”许多与群众日常生活密切相关的数字化运用体验也有待优化，如有患者提出“现在使用互联网医院平台网上问诊没法使用医保，还需自费，希望推动互联网医院网上医保报销系统的落地，让互联网医院发挥更大作用。”同时，有群众提出“希望能为传统行业中年轻的产业工人提供一个继续教育平台，引导工人转型，顺应产业数字化改造趋势。”

2.公共卫生。相关意见共1099条，占意见总量的6.94%，平均意见强度2.22。市委、市政府为抗击疫情付出的努力得到了市民的肯定，表扬类意见占32%。同时，有市民希望出台更多人性化举措，“建议为到办证中心办事但忘记戴口罩的人提供口罩。”公共场所吸烟成焦点问题。有市民代表提出“公共场所禁烟没有做好，禁烟宣传不力，未对未成年人接触烟草做出限制”，希望“能持续推进吸烟区建设，加强禁烟区（例如电梯、楼道等）管理，加大吸烟查处力度”。疫苗（非新冠疫苗）供需矛盾成新热点，市民希望“增加疫苗数量，统一到网络平台预约”，并建议“加大对HPV九价疫苗的重视和投入力度。”

3.美好教育。相关意见共897条，占意见总量的5.64%，平均意见强度1.95。意见数量较2019年上升15.44%，关注内容基本一致。教育公平问题依然是“痛点”。有政协委员认为，“城区间优质教育资源不均衡，要重视教育资源的均衡发展。”市民反映，“杭州中小学教育资源极度不均衡，优质的中小学集中在西湖区等几个区块，导致择校热居高不下。”学生减负热度不减。“希望小学生有一个快乐的童年，小学生学习压力太大，造成家长精神紧张，对孩子的未来焦虑不安，中国教育是否能改革？”有部委办局代表提议，“切实减轻中小学生学习负担，避免盲目‘唯分论’，促进孩子健康成长。”

4.环境治理。相关意见共734条，占意见总量的4.63%，平均意见强度为2.08。意见数量较2019年上升265.17%。代表对垃圾分类提出了更高要求，“科学评估前一阶段垃圾分类工作，量化分析全市居民住宅总体投入人力、物力和居民生活质量折损的总成本与产生的效益。采用更科学方法，提高垃圾分类工作效率，既要做好垃圾分类工作，又不能污染小区环境、妨碍交通。”部分市民希望尽量减少施工影响，“地铁大建设老百姓能理解，路窄堵车能克服，但半夜施工能否考虑居民区民众？晚上不要进行噪音大的施工，像我们临街住户，晚上根本没法好好睡觉。”

5.强农惠农。相关意见共557条，占意见总量的3.52%，平均意见强度为2.00。意见数量较2019年上升72.45%，尤其是道路建设、教育、看病、养老等方面城乡差距依然较大，产业发展、农民增收仍需大力推进。部分市民要求“改善农村村道交通情况，上下班比城区都难开”，要求“解决广大老年人养老保险问题，解决看病难看病贵问题，关注农村独居孤寡老人生活”，呼吁“加大对基础教育的投入，改善乡村教师师资配备，鼓励优秀教师回家乡开辟工作室，进行点对点的教育扶贫”。有村社代表建议，“加强对经济薄弱村的实质性分析研判，利用地域优势，结对扶智扶贫促发展！”

6.地铁时代。相关意见共499条，占意见总量的3.15%，平均意见强度为2.15。杭州城市地铁网线布局已初步完成，实现了十城区覆盖，便利了市民出行，但仍有部分区域处于地铁线路盲区，需加强覆盖。萧山、余杭和富阳等地居民希望加快地铁规划和建设，“加快杭州地铁速度，四期地铁规划南北向交通联系需要加强。”也有市民提出，“标准化城建配套服务，加快地铁等重大工程的建设，实时发布建设进度。”建设好地铁与公交线路衔接的“最后一公里”工作也是市民热切关注的焦点，“建议增加最后一公里微公交，方便上班人，加快实现公共交通零距离。”

7.放心消费。相关意见共497条，占意见总量的3.14%，平均意见强度为2.38。通讯套餐方面，有市民反映，“大学生套餐恶意涨价！竞争时运营商互相之间价格相同，两年后偷偷上涨十元，还无法携号转网”“绑定消费多，套餐活动乱象丛生”。预付式消费纠纷仍然多发，“多次遇到充值后，商家退场且不退款的情况，只能自认倒霉，我觉得工商监管存在很大漏洞。”加强房产中介监管的呼声高，“应严格对房产中介的管理，加强对中介跑路现象的研判”“房屋租赁管理的有效监管缺失，租赁经营企业的监管手段、措施太少。”还有市民表示，“网上购买的商品等到要售后了，发现店铺已经人去楼空。联系平台，平台回复正在向店家追讨保证金，问题一直无法解决！”市民要求“加强对商家经营行为的监管，提升居民生活消费安全和满意度”。

8.小区安居。相关意见共486条，占总量的3.07%，平均意见强度2.09。意见数量较2019年上升170%。加快推进老旧小区有机更新和适老化改造，优化居住环境，规范物业管理，破解停车难题，才能让老百姓真正“居有所安”。有市民指出，“上城区还有很多老旧小区和住房明显存在安全和配套设施不完善的地方，尤其是馒头山社区还有很多房屋没有卫生间”，建议“在老旧小区改造过程中文明施工，增加居民养老、文体场所，积极规划建造配套停车场所，缓解老旧小区居民停车状况，积极推动全民健身，开放更多健身场所，推动残疾家庭室内改造”。也有服务对象呼吁促进小区治理规范化，“建议进一步加强对物业公司与业委会成员的法律知识培训。”

9.招才引智。相关意见共164条，占意见总量的1.04%，平均意见强度为2.23。对已出台的人才政策需持续完善、打好补丁。有党代表提出“许多人领完两万块补贴就离职停交社保，离开杭州了，留住人才才是重点，希望能够细化补贴政策。”此外，应注重“热带雨林式”的人才生态建设，有代表呼吁“关于杭州市省级以上高层次人才，建议组织部和经发局等研究持续性的支持政策”“做好高端人才政策同时，希望针对专业化的操作工制定培养政策，职业教育的提升更为重要”。

10.信息安全。相关意见共116条，占意见总量的0.73%，平均意见强度为1.71。有服务对象表示“去年买了房子后，承受了一整年的电话轰炸。各种装修公司、家具公司、中介公司都有”。还有服务对象“刚到市场监督局注册了公司，不到一小时，就有各种各样的财务公司、税务公司、宽带、推广电话、银行等各种各样的公司有关的事情打电话过来”。此外，不少市民关注生物密码安全，追问社区增设的人脸识别是否有必要,建议“政府部门应该尽快给予相应的制度约束和信息规范”。

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