中国太保股票论坛(基里巴斯退出太平洋岛国论坛,引发美国焦虑,在南太砸钱能撑多久)
随着基里巴斯宣布退出太平洋岛国论坛,再度引发了美国对南太地区的焦虑,拜登政府随即宣布向该地区投入更多的关注和资金。一个岛国的举动,怎么就让美国有如此反应?
基里巴斯是一个不太起眼的南太平洋岛国,不过这个国家最近却引起了美国的关注,因为基里巴斯总统塔内希·马茂(Taneti Maamau)刚刚宣布了一个重要决定,那就是退出太平洋岛国论坛。
这个举动直接引发了美国的担忧,在美方看来,基里巴斯这个突然的决定,肯定是受到了中国的影响,哪怕中国外交部驳斥这种说法毫无根据,但这并不影响美国因为南太地区的地缘格局变化而陷入焦虑。
美国很快就为解决这种焦虑付诸行动。
美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)在太平洋岛国论坛峰会的视频演讲中,公布了首份《美国太平洋岛屿国家战略》,强调太平洋地区对美国战略的重要性,接着画出了一张大饼。
哈里斯宣布白宫准备向国会提出申请,在未来十年里为南太平洋岛国提供6亿美元的经济援助,并在太平洋岛国论坛中的渔业部底下,成立一个新的“经济协助协定”。与此同时美国还将在汤加与基里巴斯开设新的大使馆,同时任命首位“太平洋特使”。
值得注意的是,所谓的《美国太平洋岛屿国家战略》将归类在美国印太战略之下,这也让我们不得不想起前段时间美国与澳大利亚、日本、新西兰、英国发起的《蓝色太平洋伙伴》倡议,该倡议也承诺将在未来提供21亿美元的发展援助经费,美其名曰要协助太平洋岛国发展。
基里巴斯这次的“退群”举动之所以会刺激到美国,一方面是中国此前和南太平洋岛国之间的深化合作已经让美国不安,拜登政府认为如果不尽快采取足够分量的措施,将在南太地区失去影响力。另一方面的原因就不得不介绍一下这个并不算出名的太平洋岛国论坛了。
太平洋岛国论坛是一个由太平洋岛国组成的政府间国际组织,历史可以追溯到1971年,成立的初衷是旨在加强太平洋独立国家之间的合作。在基里巴斯退出之前,太平洋岛国论坛一共有18个正式成员国,其中包括澳大利亚和新西兰。
澳大利亚和新西兰也地处南太地区,加入太平洋岛国论坛无可厚非,这两个国家实际上也是南太地区经济发展的火车头。不过澳新两国的体量放在南太地区实在是庞然大物,澳大利亚的人口约为其他17个成员国的两倍,经济规模更是达到了五倍以上,而且澳新两国的社会发展形态也远远高于其他南太国家。
澳大利亚和新西兰同时也是其他成员国最主要的进出口市场,可以说南太地区的经济好坏很大程度上取决于澳新两国的表现。澳新两国同时还是太平洋岛国论坛的主要援助方,其他成员国国内的军队、警察部队甚至是行政人员都要依赖这两国的支持。由此可见,澳新对南太地区的影响力何其之大,何其之深。
基里巴斯退出太平洋岛国论坛其实是该组织内部矛盾导致的结果,但在西方国家看来这就是在摆脱澳大利亚和新西兰的影响,而这两国又是美国南太平洋战略中最核心的两个抓手,联系到中国近两年在南太地区的外交和经济活动,美国自然就坐不住了。用一名拜登政府高级官员的话说,美国正在“显著加强在太平洋岛屿的游戏”。
中国和南太平洋岛国的合作,是基于基建、渔业、农业以及气候变化等领域的互利共赢,在合作过程中,中国的付出是可以看到实际回报的。美国基于地缘政治博弈的前提,为了应对所谓的“中国影响力增长”,就急匆匆地要在南太地区投入大量资源,这种付出长远来看未必会看到回报。
在当前拜登政府执政基础不稳,美国国内面临经济衰退风险的情况下,美国真的有能力在南太地区持续投资吗?我们有理由对此表示怀疑。哈里斯画下的10年大饼,怕是在2024年之后就会变成一张空头支票。
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