融资租赁业业务管理(融资租赁业务经营监管管理暂行办法(征求意见稿))

币圈知识阅读 3 2023-05-04 13:38:03

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目前涉及融资租赁合同的主要规定是《民法典》第十五章“融资租赁合同”、《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称“融资租赁司法解释”）、原中国银行业监督管理委员会《金融租赁公司管理办法》以及中国银行保险监督管理委员会《融资租赁公司监督管理暂行办法》等。此外，最高人民法院 2021 年 7 月 5 日《对十三届全国人大四次会议第 9022 号建议的答复》也涉及最高院视角对有关融资租赁问题的若干观点。

融资租赁合同的审核逻辑

融资租赁业务的开展，需以出租人具备融资租赁业务经营资质为前提，因此，合同主体的资质是融资租赁合同审核的首要因素。

此外，根据《民法典》第七百三十六条第一款规定，融资租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、规格、技术性能、检验方法；租赁期限；租金构成及其支付期限和方式、币种；租赁期限届满租赁物的归属等条款。根据《民法典》第四百七十条第一款关于合同主要条款的一般性规定，合同内容由当事人约定，一般包括当事人的姓名或者名称和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。

因此，从上述法律规定以及融资租赁的业务特征可以看出，融资租赁合同的核心条款在于合同主体、租赁物明细、租赁期限、租金构成及其支付期限和方式、租赁物的交付地点、方式和检验方法、租赁期限届满租赁物的归属、违约责任、争议解决等，融资租赁合同的审核逻辑也应围绕着以上核心条款去考虑。

以下部分将对融资租赁合同审核过程中合同各组成部分的审核要点做逐步提示，供读者参考。

核心条款 1 ：合同主体的资质

关于出租人的主体资质，主要分为两类。一类是《金融租赁公司管理办法》第二条规定的金融租赁公司，即经银监会批准，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构，名称中应当标明“金融租赁”字样，接受银保监会及其派出机构监督管理。一类是《融资租赁公司监督管理暂行办法》所称的融资租赁公司，即从事融资租赁业务的有限责任公司或者股份有限公司（不含金融租赁公司），由省级地方金融监管部门对该地区内机构具体负责监督管理。在合同审查过程中，应注意区分两类出租方主体，审查是否具备相应经营资质，并关注是否曾受到相应监管机构的约束或处罚等经营风险。

关于承租方的主体资质，除了常规的资信能力、股东或实际控制人风险核查以外，还应关注租赁物是否与承租人的经营能力、承租目的匹配，是否为承租人实际使用。

核心条款 2 ：租赁物明细

（名称、数量、规格、技术性能等）

1. 与买卖合同的关联性

一般情况下，融资租赁交易除出租人、承租人以外，还往往涉及租赁物的出卖方，即除融资租赁合同以外往往还有买卖合同，二份合同虽各自独立，却又相互关联，如缺少买卖合同、或难以证明买卖行为的发生，则即使有融资租赁合同，在司法实践中也可能会被认为不符合融资租赁的法律特征，从而被认定为借贷合同或其他合同。

因此，在审核过程中，首先应注意是否存在与融资租赁合同对应的买卖合同，其次应注意买卖合同和融资租赁合同的关联问题，注意核查同一租赁物在不同合同中是否描述相同、特定，是否可以直接关联对应。

2. 租赁物的明确性

实践中，租赁物往往涉及较强的专业术语，如果在合同正文中无法完全概括，可以以合同附件的形式对租赁物明细进行详细说明，避免因融资租赁物不具体而导致出现纠纷时影响权利救济。

*案例：仲利国际租赁有限公司诉三门宏盛化纤有限公司等融资租赁合同纠纷一案

（ 2015 ）沪一中民六（商）终字第 115 号

“本案系争《租赁合同》和《委托购买合同》项下标的物为“旧浸胶机一套”，庭审中，仲利国际公司表示该标的物系一整套设备，但具体包含的设备名称、型号及数量均不清楚，仲利国际公司亦未能提供任何证据证明系争标的物是一整套设备。因此，对于仲利国际公司的诉请本案中不作处理，待系争标的物的具体规格、型号、数量可以加以明确、系争标的物可以特定化后，仲利国际公司可另行起诉。”

3. 租赁物是否适格

《民法典》第七百三十七条规定，以虚构租赁物方式订立的融资租赁合同无效。

此外，《融资租赁公司监督管理暂行办法》第七条规定：“适用于融资租赁交易的租赁物为固定资产，另有规定的除外。融资租赁公司开展融资租赁业务应当以权属清晰、真实存在且能够产生收益的租赁物为载体。融资租赁公司不得接受已设置抵押、权属存在争议、已被司法机关查封、扣押的财产或所有权存在瑕疵的财产作为租赁物。”第十四条规定：“融资租赁公司应当合法取得租赁物的所有权。”第二十条还规定：“融资租赁企业不应接受承租人无处分权的、已经设立抵押的、已经被司法机关查封扣押的或所有权存在其他瑕疵的财产作为售后回租业务的标的物。融资租赁企业在签订售后回租协议前，应当审查租赁物发票、采购合同、登记权证、付款凭证、产权转移凭证等证明材料，以确认标的物权属关系。”

因此，针对售后回租业务，针对租赁物的适格性审查，首先应核查租赁物是否真实、是否符合固定资产的特征，应审查租赁物是否由承租人真实拥有并有权处分，核查租赁物是否设立任何抵押、权属存在争议或已被司法机关查封、扣押或所有权存在瑕疵。针对直租类合同，还应审核出租人是否有权处分；针对售后回租类合同，则应同样通过审查发票、采购合同、登记权证、付款凭证、产权转移凭证等证明材料，以确认承租人是否有权处分。

核心条款 3 ：租赁期限、租金构成及其支付期限和方式

1. 利润的合理性

《民法典》第七百四十六条规定了租金的确立原则，即融资租赁合同的租金，除当事人另有约定外，应当根据购买租赁物的大部分或者全部成本以及出租人的合理利润确定。

何为合理利润，在司法实践中尚未形成较清晰的裁量标准及租金上限。在审核合同过程中，可以参考其他成本，如保险、维修、保养费用以及一定的税务成本去综合考虑合理性。

*案例：孔令仁林瑶上海易鑫融资租赁有限公司乌鲁木齐市车易融汽车服务有限公司霍尔果斯易车汇融汽车服务有限公司融资租赁合同纠纷二审民事判决书

（ 2021 ）新 01 民终 108 号

“融资款与租金之间的差额为 78,730.76 元（ 295,529.76 元- 216,799 元），就是易鑫公司就该笔融资租赁业务的利润及其他费用，该利润率符合融资租赁业务交易的合理利润空间，故可以认定本案租赁物价值及租金构成的合理性”。

2. 租金约定应便于理解

根据国务院办公厅《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》，金融机构应当以通俗易懂的语言，及时、真实、准确、全面地向金融消费者披露可能影响其决策的信息，充分提示风险，不得发布夸大产品收益、掩饰产品风险等欺诈信息，不得作虚假或引人误解的宣传。

因此，融资租赁公司在面对金融消费者，尤其是个人客户时，应以通俗易懂的语言对租金相关约定进行全面展示。另一方面，作为承租人一方，在审核过程中，如发现融资租赁公司提供的格式文本有不易阅读、过分复杂的情况，也应及时提出问题并调整内容。

对此，可参照上海市地方金融监督管理局《上海市融资租赁公司、商业保理公司涉个人客户相关业务规范指引》第十八条、第十九条、第二十条内容，即“及时、真实、准确、全面向个人客户披露”、“使用‘业务确认书‘、‘还款计划表’等便于接收、理解的方式”、“以易于引起客户注意的字体、字号或颜色、符号等显著方式进行提示”等进行比对审核。

核心条款 4 ：租赁物的交付地点、方式和检验方法

1. 厘清逾期验收责任

对于租赁物交付，一般可通过要求承租方提供《验收合格证明》或《租赁物接受证明》等予以证明是否交付。但为避免承租方怠于验收或怠于证明的情况，可在合同中提前约定，交付至指定地点起 X 个工作日内未验收或未签收的，视为租赁物已按合同约定验收完毕交付。

2. 明确租赁物质量异议和索赔的权利归属

《民法典》第七百四十一条规定，出租人、出卖人、承租人可以约定，出卖人不履行买卖合同义务的，由承租人行使索赔的权利。承租人行使索赔权利的，出租人应当协助。

考虑到权利救济的便利和效率，建议可以在合同中约定承租人有权向出卖人索赔，同时应强调该等约定并不表示出租人对相关权利的放弃，出租人同样有权行使相关权利。

核心条款 5 ：租赁期限届满租赁物的归属

根据《民法典》第七百五十七条规定，对租赁物的归属没有约定或者约定不明确，依据按照双方补充协议、合同相关条款或者交易习惯仍不能确定的，租赁物的所有权归出租人。

因此，在审核过程中，首先应尽量提前约定明确租赁物的归属，同时注意是否有相关交易习惯的存在，如未约定或约定不明情况下交易习惯与法律规定存在分歧，则一旦发生纠纷，可能需要充分举证证明对方知晓该等交易习惯的存在。

此外，如约定租赁期满，承租人支付相当于租赁物残值的费用即可取得租赁物所有权的，建议在合同审核过程中即明确租赁物残值的计算方式或明确委托估值的相关机构。

核心条款 6 ：违约责任

1. 明确违约通知的送达方式

融资租赁合同承租人违约时出租人主张租金加速到期的约定普遍存在，但实践中往往到诉讼阶段才开始主张加速到期，或无法证明曾早于起诉前通知过对方加速到期的情况。

因此，建议在违约通知的送达方式、联系人员上进行详细规定，一旦发生违约情形可以尽早按合同约定的送达方式通知对方，将权利救济的时间点大幅提前。

2. 出租人的瑕疵担保责任

根据《民法典》第七百四十七条规定，租赁物不符合约定或者不符合使用目的的，出租人不承担责任。但依赖出租人的技能确定租赁物或者出租人干预选择租赁物的除外。

因此，在合同审核过程中，应明确租赁物的选择是否依赖于出租人技能或干预。

3. 自力救济的触发条件和合理限度

《民法典》第七百五十二条虽然约定，承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的，出租人可以选择解除合同，收回租赁物。但实践中该等自行收回的自力救济方式，在司法实践中可能会被考量是否正当合理。

为避免发生争议时，因自行取回处置行为被法院认为损害承租人的合法使用权以及租赁期满后取得租赁物所有权的期待利益以至需赔偿承租人损失，建议可以针对不同程度的违约行为设置不同的违约责任触发内容，强调在对方构成根本违约的情况下才采取不得已且合理合法的取回租赁物方式。

*案例：安吉租赁有限公司与程营化融资租赁合同纠纷二审民事判决书

（ 2021 ）沪 74 民终 320 号

“本案中，截至安吉租赁有限公司收回租赁车辆前，程营化已履行了 11 期到期租金的支付义务，仅有 2019 年 3 月这 1 期到期租金尚未支付，且逾期支付的 4 期租金均按《融资租赁合同》约定支付了滞纳金，从未支付的到期租金占全部已到期租金的比例来看，程营化的行为并未影响安吉租赁有限公司收回融资款获取收益的合同目的实现，不构成根本违约。安吉租赁有限公司收回租赁车辆未提前告知，收车当时未通知程营化在场，并在没有拿到车辆钥匙的情况下委托第三方公司自行从程营化的出租屋门口将租赁车辆拖走，其单方收回车辆的行为影响程营化作为承租人对租赁物的占有和使用，该行为不具有正当性。”

核心条款 7 ：争议解决

融资租赁合同的争议解决审查，与其他合同并无太多特殊之处。但值得注意的是，实践中，部分融资租赁公司可能会对不同的合同设置于己方便利诉讼的统一的管辖机构作为约定管辖地点。

在审查此类条款时，应关注该等约定管辖地点是否与合同各方住所地、合同履行地、签订地、租赁物所在地等存在实际联系。否则一旦发生争议，可能会被认为该等约定管辖条款无效。

*案例：郭婉铭、重庆度小满小额贷款有限公司等小额借款合同纠纷民事指定管辖管辖裁定书

（ 2022 ）最高法民辖 27 号

“虽然协议选择北京市海淀区人民法院管辖，系双方当事人在案涉合同中进行的明确约定，但是，在无证据材料可以证明北京市海淀区与本案争议有实际联系的情况下，如就此认定北京市海淀区人民法院是本案的管辖法院，势必造成大量案件通过协议管辖进入约定法院，破坏正常的民事诉讼管辖秩序，故案涉协议管辖条款无效。”

注：本文所列举的裁判文书意在提供不同的观察角度，并不意味该等裁判规则在司法实践中应当援引或参照。

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