货币监管与金融改革(金融监管法制的变革)

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一、市场金融管理局是啥

1、金融局是政府机构，是市政府的内设部门。在省一级的级别则设有省金融办，其主要职责如下：

2、（一）贯彻执行国家关于金融工作的方针、政策和法律法规，配合国家金融管理部门及其驻京机构做好货币政策落实及金融监管相关工作；研究金融形势，分析金融发展重大问题，制订本市金融业发展规划和政策措施，并组织实施；承担市金融服务工作领导小组办公室的具体工作。

3、（二）负责指导和推动本市金融和要素市场体系建设。制定相关政策措施，组织推进金融市场、要素市场和多层次资本市场的发展；承担本市各类交易所设立审批及监管的职责，负责指导和协调本市产权交易的监督管理工作；协调推进非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统在本市的试点和发展工作。

4、（三）统筹推进本市企业融资工作。推进企业上市和并购重组，协调推动企业发行公司债券、短期融资券和中期票据等债务融资工具，负责指导和推动创业投资、股权（产业）投资基金规范发展。

5、（四）负责协调推进农村金融改革与发展。优化农村金融发展环境，推动农村金融体系建设和产品与服务创新，指导农村金融综合改革试验区建设与发展，协调推动涉农金融机构和中介服务机构，增强金融强农惠农的能力。

6、（五）负责推进市金融发展环境建设工作，建立健全金融服务体系，为国家金融管理部门、在京金融机构做好服务。

7、（六）负责协调金融机构为市经济发展服务。参与本市投融资体制改革工作，研究制订引导社会融资发展的政策措施，优化金融资源配置；参与研究制订政府重大项目融资方案；协调金融机构综合运用各种金融工具和平台，为本市经济建设尤其是重点工程、主导产业、重要区域和中小企业发展提供融资支持服务。

8、（七）负责指导协调金融服务社会民生工作。引导协调金融机构创新服务产品，扩大服务范围，延伸服务领域，提升服务效率，提高金融扩大内需、服务民生的能力和水平。

9、（八）负责推进本市金融信用体系建设，支持配合有关部门推进企业和个人征信系统建设；参与建立信用信息共享交换机制和信用奖惩机制，优化本市金融信用环境。

10、（九）负责研究制订全市金融业发展的总体布局规划，促进金融机构合理布局；指导金融功能区、金融后台园区和各类金融综合改革试验区的建设发展，引导相关金融管理部门和金融机构进驻，监测分析各功能区发展情况。

11、（十）负责小额贷款公司的审批和监管；负责融资性担保机构的设立、变更审批和监管；承担本市集体改制企业上市的产权确认职责；承担市属金融机构和地方审批金融机构的相应授权监管职责；加强对金融中介机构的指导和管理。

12、（十一）负责推进市属金融机构改革重组工作；协调配合有关部门，防范、化解和处置金融风险，维护全市金融稳定；协调配合有关部门做好打击非法集资、非法证券买卖、非法期货业务、非法外汇买卖和反洗钱、反假币工作；参与本市金融应急处理机制建设。

13、（十二）指导协调本市金融人才资源开发管理和金融人才队伍建设工作。

14、（十三）承办市委、市政府和市金融服务工作领导小组交办的其他工作。

二、金融发展局是干什么的

1、金融局是政府机构，是市政府的内设部门。在省一级的级别则设有省金融办，其主要职责如下：

2、（一）贯彻执行国家关于金融工作的方针、政策和法律法规，配合国家金融管理部门及其驻京机构做好货币政策落实及金融监管相关工作；研究金融形势，分析金融发展重大问题，制订本市金融业发展规划和政策措施，并组织实施；承担市金融服务工作领导小组办公室的具体工作。

3、（二）负责指导和推动本市金融和要素市场体系建设。制定相关政策措施，组织推进金融市场、要素市场和多层次资本市场的发展；承担本市各类交易所设立审批及监管的职责，负责指导和协调本市产权交易的监督管理工作；协调推进非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统在本市的试点和发展工作。

4、（三）统筹推进本市企业融资工作。推进企业上市和并购重组，协调推动企业发行公司债券、短期融资券和中期票据等债务融资工具，负责指导和推动创业投资、股权（产业）投资基金规范发展。

5、（四）负责协调推进农村金融改革与发展。优化农村金融发展环境，推动农村金融体系建设和产品与服务创新，指导农村金融综合改革试验区建设与发展，协调推动涉农金融机构和中介服务机构，增强金融强农惠农的能力。

6、（五）负责推进市金融发展环境建设工作，建立健全金融服务体系，为国家金融管理部门、在京金融机构做好服务。

7、（六）负责协调金融机构为市经济发展服务。参与本市投融资体制改革工作，研究制订引导社会融资发展的政策措施，优化金融资源配置；参与研究制订政府重大项目融资方案；协调金融机构综合运用各种金融工具和平台，为本市经济建设尤其是重点工程、主导产业、重要区域和中小企业发展提供融资支持服务。

8、（七）负责指导协调金融服务社会民生工作。引导协调金融机构创新服务产品，扩大服务范围，延伸服务领域，提升服务效率，提高金融扩大内需、服务民生的能力和水平。

9、（八）负责推进本市金融信用体系建设，支持配合有关部门推进企业和个人征信系统建设；参与建立信用信息共享交换机制和信用奖惩机制，优化本市金融信用环境。

10、（九）负责研究制订全市金融业发展的总体布局规划，促进金融机构合理布局；指导金融功能区、金融后台园区和各类金融综合改革试验区的建设发展，引导相关金融管理部门和金融机构进驻，监测分析各功能区发展情况。

11、（十）负责小额贷款公司的审批和监管；负责融资性担保机构的设立、变更审批和监管；承担本市集体改制企业上市的产权确认职责；承担市属金融机构和地方审批金融机构的相应授权监管职责；加强对金融中介机构的指导和管理。

12、（十一）负责推进市属金融机构改革重组工作；协调配合有关部门，防范、化解和处置金融风险，维护全市金融稳定；协调配合有关部门做好打击非法集资、非法证券买卖、非法期货业务、非法外汇买卖和反洗钱、反假币工作；参与本市金融应急处理机制建设。

13、（十二）指导协调本市金融人才资源开发管理和金融人才队伍建设工作。

14、（十三）承办市委、市政府和市金融服务工作领导小组交办的其他工作。

三、金融监管的作用有哪些

1、（1）维持金融业健康运行的秩序，最大限度地减少银行业的风险，保障存款人和投资者的利益，促进银行业和经济的健康发展。

2、（2）确保公平而有效地发放贷款的需要，由此避免资金的乱拨乱划，防止欺诈活动或者不恰当的风险转嫁。

3、（3）金融监管还可以在一定程度上避免贷款发放过度集中于某一行业。

4、（4）银行倒闭不仅需要付出巨大代价，而且会波及国民经济的其它领域。金融监管可以确保金融服务达到一定水平从而提高社会福利。

5、（5）中央银行通过货币储备和资产分配来向国民经济的其他领域传递货币政策。金融监管可以保证实现银行在执行货币政策时的传导机制。

6、（6）金融监管可以提供交易帐户，向金融市场传递违约风险信息。

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