中美投资研究(中美投资基金)
特约撰稿 张硕
法国总统马克龙正在对美国进行为期三天的国事访问。此访除了延续“法美友谊”的传统含义,马克龙还肩负着要求美国停止对法国和欧盟的经贸打压的任务,要为欧洲讨回公道。
自俄乌冲突爆发以来,能源危机引发能源价格飙升。美国先是将天然气以四倍于本国的价格出售给欧洲,让大量欧洲能源密集型企业不得不考虑外迁,然后又依仗低廉的能源价格吸引欧洲企业迁至美国本土。这等于是对其欧洲盟友背后捅刀。10月份,德国宝马汽车公司宣布将在美国投资17亿美元生产电动车;德国化工巨头巴斯夫也宣布,鉴于当前昂贵的天然气价格,不得不削减其在德国的工作岗位。在欧洲面临“去工业化”严峻局面的背景下,不少欧洲国家清醒过来,开始指责美国。
欧盟对美国的另一个“不满”,源自美方今年8月通过的《通胀削减法案》。法案内容包括美在未来十年预计投入4300亿美元应对气候变化、发展清洁能源等议题,其中部分条款涉及对美国本土电动车企业提供高额补贴。法案内容大大利好特斯拉、通用等已达补贴限额的美国车企,大量美国车企将重回抵免名单。同时,法案将大量来自欧洲、日本和韩国的车型排除在关税优惠政策之外。
作为汽车和汽车零部件出口大国,德法两国将成为该法案的最大受害者。德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克抨击说,《通胀削减法案》不仅不符合世界贸易组织制定的规则,还“违反了若干规定”,法案条款中的产业政策严重歧视非美国公司。欧盟已经开始意识到,拜登政府正逐步通过一系列战略操作和补贴法案把欧洲大陆变成工业沙漠,甚至已经威胁到了欧洲经济的生存。对于美国对欧洲的蚕食,欧洲企业组织协会主席佩尔松警告说:“这有点像溺水。它正在悄悄地发生。”
随着经济危机日趋加重,法德两国的对美态度开始趋于强硬。11月22日在巴黎举行会谈后,德法经济部长均表示,两国将站在同一条战线上,欧盟需要联合起来反对美国排挤和打压欧洲产业的贸易保护主义政策。两国还强硬地表示,若无法与华盛顿在这个问题上达成一致,巴黎和柏林将不排除在欧洲增加对产业的援助力度。欧美补贴战已呈剑拔弩张之势——这也正是马克龙此次访美需要解决的棘手问题之一。
国际局势悄然发生变化,美欧“友谊”正在经受考验。美方借助俄乌冲突大发战争财的事实,随着欧洲陷入经济危机和能源寒冬越发凸显,欧洲内部的不满情绪也逐渐显露。11月26日,德国莱比锡爆发大规模反美游行,大批民众高举“美国滚出去”的标语走上街头,指责美国造成了欧洲目前的高通胀和昂贵能源支出。在此之前,德国东部早就多点持续性地爆发过反美抗议。虽然欧洲政客们的对美态度始终较为软弱,但是累积的民众不满情绪,让政客们也不得不直面问题。在不久前举行的欧盟贸易部长会议上,欧盟方面也曾向拜登政府发出警告:美国若不停止歧视欧洲企业,欧洲会“视情况采取措施”。
可以说,美欧摩擦的火花,正是美方点燃的,是美国持续挑唆地区对立、巩固维系其世界霸主地位的必然结局。
在美欧冲突碰撞的背景下,中美欧三方关系走向也日趋微妙。朔尔茨顶住压力坚持率领巨型商贸代表团访华,可以说已经暗含“打中国牌给美国看”的意味。随后,欧洲理事会主席米歇尔于12月1日访华。法国总统马克龙此次访美之前,也一直在计划访问中国。在马克龙此次访美之前,一名不愿透露姓名的法国高级外交官向路透社表示:“我们可以帮助美国……但你不能既要求我们在中国问题上帮你,同时又对我们实施通胀法案。”言下之意是,在中美博弈的局势下,若美国一意孤行、继续薅欧盟的羊毛,欧洲将有不配合美国围堵中国的战略空间,走独立自主发展的道路。
马克龙此次访美之行与美沟通得怎么样、双方如何就亚太战略展开探讨,以及之后马克龙是否会实现访华、将与中国就哪些领域的合作展开洽谈,对未来中美欧三方之间的关系走向也将有重要影响。
从马克龙的访美之行观察中美欧三边关系,可以看到,美法、美德之间都是竞合关系,尤其是在经贸领域并非利益完全一致。值得注意的是,法国历史上出现过戴高乐主导的“退出北约”运动,马克龙在外交上一直秉承“戴高乐主义”,法国国内目前也不乏“退出北约”的呼声。德国新政府上台之后,似乎也有追求战略自主、降低美国影响力的迹象。不过,若以德法为首的欧盟与美国决裂,欧方将在防务上面临巨大负担,这可能是欧洲无法承担的后果。
从具体国别看,法中、德中关系在中美冲突背景下也越发复杂。德法两国产业结构和市场空间的不同,致其对华政策也呈现出一定程度的差异性。德国是以制造业为核心的出口导向型大国,对中国出口占比较大,两国经贸合作历史悠久,因此德国的对华政策明显呈现出以经贸为主导的特征。法国在经贸上对华依赖度相对较低,近几年更强调技术主权,对华战略更多地呈现出意识形态和地缘政治色彩。但总体而言,德法两国的对华政策均呈现出两面性——意识形态层面,以德法两国为首的欧洲整体强调所谓“价值观外交”,不时发出对华“脱钩”的呼声;但在经贸、事实层面,有识之士普遍认为,所谓“脱钩”是欧盟诸国都无法承担的后果,欧洲与中国合作的大趋势暂时不会改变。
由此可见,美国企图围堵中国、巩固其世界霸权的计划并非一呼百应。美国一直高喊自由市场和自由贸易,但在自身利益面前却奉行贸易保护主义,甚至不惜以打压欧洲盟友为代价。法德等欧洲国家在面临复杂的国际局势时,也必将寻求符合自己国家利益的自主道路,而非唯美国马首是瞻。中美欧三边博弈未来一段时间走势微妙,但可以肯定,任何以牺牲他国利益为代价的霸权主义企图,都必将自食恶果。 (作者简介:张硕,浙江外国语学院德国研究中心研究员、西方语言文化学院讲师)
来源:中国青年报客户端
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