发展基金投资(发展基金的用途)

Bitget下载

注册下载Bitget下载，邀请好友，即有机会赢取 3,000 USDT

APP下载   官网注册

中山西湾投资控股发展有限公司（下称“西湾投控”）举行2022年度重大项目签约仪式，该公司与中信资本等多家知名金融机构签约合作，投资9支子基金，重点投向生物医药、数字经济、高端制造及半导体等战略性新兴产业领域，子基金规模总计超过200亿元。

西湾投控是西湾母基金的出资主体，这是继云制造母基金、中科创药基金、粤财生物医药基金后，西湾母基金的子基金队伍再次扩容。至此，西湾母基金的子基金已超过10支，一个以西湾母基金为核心的“基金集群”体系初步形成，翠亨新区进入“基金时代”。

政府引导基金作为转变财政投入方式、布局新经济和未来产业的重要工具，对于正处于大建设、大开发阶段的翠亨新区而言意义特殊。通过运作西湾母基金，撬动社会资本，“以资招商”，翠亨新区在招引优质项目尤其是在引进新兴战略型产业方面获得了更大“磁力”。

中山西湾投资控股发展有限公司揭牌。 南方拍客 连婉晴 摄

从“直投”到“基金时代”

过去20年，国内政府引导基金呈现“井喷式”发展态势。根据投中研究院2022年初发布的《2021年政府引导基金专题研究报告》，截至2021年末，国内各级政府共成立政府引导基金超过1400只，自身规模累计近2.5万亿元。相关数据显示，政府引导母基金对社会资本的放大效应可达1:4.5，即1万亿的母基金可形成超过4万亿的资金带动规模，这也是各地政府青睐母基金的重要原因。

除了较高的社会资本撬动力，政府引导基金爆发式增长也有着政府投资模式转变的背景。安徽省高新技术产业投资有限公司副总经理王艳认为，过去政府引导基金更多是一种财政补给手段，财政通过直接股权投资或者补贴的方式对产业、项目进行支持。未来，政府引导基金将从财政补给手段变成支持区域产业的主要手段，成为推动产业政策落实的有力工具。

深圳是国内最早发展创投行业的城市之一，也是政府引导基金发展最为活跃的区域。2003年，深圳市人大通过了国内首部创业投资地方性法规《深圳经济特区创业投资条例》。2018年，国内规模最大的天使母基金——深圳天使母基金诞生，目前该基金规模已达100亿元，投资了超过500家企业，培育出超过50家估值超1亿美元的企业。

乘着国内政府引导基金风潮，中山政府引导基金发展步伐不断加快。到2018年，中山的创业投资基金增至45支，资金规模超过120亿元。同年，中山市财政出资组建规模为20亿元的中山市科技创新创业投资引导基金。2020年，翠亨新区管理委员会设立资金规模超过18亿元西湾母基金。

西湾母基金具有明显引导性，重点投资于符合翠亨新区及中山市产业发展规划的，以医疗健康产业和高端装备制造产业为主的高新技术、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的企业。

经过一年多的实体化运作，截至2022年5月，西湾母基金对外投资3支产业引导基金和1支专项基金，累计基金规模22.6亿元，行业分布涵盖了先进制造、电子信息、生物医药和健康产业服务等战略性新兴产业。西湾母基金已成功招引了纽兰生物、瑞顺生物、华梓生物等一批项目落户翠亨新区，“政策+资本”的“组合拳”效果初现。

活动现场。 南方拍客 连婉晴 摄

借“基”“出圈”

有人说，未来主导全球的将是“科技+金融”，这折射出两者组合的强大能量。

聚焦科创等战略性新兴产业和未来产业，是各地设立政府引导基金的重要初衷。科技创新对金融有着天生的“依赖性”，科创研发周期长、风险大等特点，需要有力的资金力量支持。同时，科创产业的高回报率以及对地区产业显著的带动作用，这种综合效益，对于一般投资者或是政府引导基金来说，都具有较大吸引力。

近20年来，聚焦科创的政府引导基金发展迅猛，同时发挥的作用也日益突出。合肥市的案例是一个典型代表。从2007年起，合肥市政府出巨资建立基金平台，先后投资京东方，押注半导体，接盘科大讯飞，引入蔚来、大众，投资维信诺等，几乎“投什么赚什么”。由此外界将合肥市政府称为“最牛风投机构”，这种以“政府引导基金为主导、以产业招商为先导”的新投资方式也被誉为“合肥模式”。“合肥科创”成功“出圈”，有政府引导基金一份力。

被深圳、广州、香港等科创高地包围，翠亨新区接受着强烈的科创资源辐射，但要想“出圈”，也需借助金融力量。

作为中山投资和建设热度最高、科技创新特色最突出的区域之一，翠亨新区被中山市赋予打造“面向未来的国际一流科技创新区”，并参与大湾区综合性国家科学中心建设，其对金融一直有较高需求。2018年，中山提出要推进翠亨新区科技金融中心建设。今年2月，中山市政府印发《中山市金融业发展“十四五”规划》，明确提出“翠亨新区全力打造西湾科创投融中心”。

设立西湾母基金无疑是翠亨新区实现上述发展目标的关键一步。此前西湾母基金对外投资的3支产业引导基金包括规模9.1亿元的云制造母基金；规模3亿元的中科创药基金和规模10亿元的粤财生物医药基金。该3支基金重点投资与招引高端装备制造业、人工智能、数字经济和生物医药产业。

在6月29日的签约仪式上，西湾投控再投资9支子基金，投资领域包括生物医药、数字经济、高端制造及半导体等科创领域。未来，西湾投控还谋划与深圳天使母基金等基金成立深中一体化合作基金。一个以西湾母基金为核心的科创特色“基金集群”逐渐壮大。

翠亨新区科金二期。 南方拍客 连婉晴 摄

打开“黄金时代”

对于翠亨新区而言，提升现代金融服务能力还有更特殊的战略意义——融入粤港澳大湾区一体化融合发展大局。

在粤港澳大湾区一体化融合发展的背景下，大湾区的金融资源正加快串珠成链。广东省第十三次党代会提出要提升一体化水平，把珠江口东西两岸融合发展作为突破口，深化基础设施、产业发展、社会治理等对接融合，推进粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点，着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。

这个“内湾”将串联起沿线城市的各种优势资源，其中金融是关键的一个。省党代会提出，要推动产业深度融合发展，把港澳现代金融、专业服务等优势与广东制造业、庞大市场等优势结合起来，全面提升湾区产业竞争力；加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动广东科技和产业创新优势在新的高度立起来强起来。

6月28日，广东省政府批准在包括中山在内的13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。从建设路径来看，中山联动发展区区域范围涵盖翠亨新区片区、火炬开发区片区。中山和翠亨新区参与建设广东自贸试验区联动发展区的一个基本思路，就是联动前海蛇口片区，打造现代服务业发展高地，其中金融服务业将是重点。通过共享自贸试验区政策红利和抓住“黄金内湾”建设机遇，翠亨新区将接入粤港澳大湾区国际金融枢纽和的互联互通的金融网络，对接大湾区、全国乃至全球的金融力量，迎来发展的“黄金时代”。

以金融为牵引，翠亨新区有更大的目标，到2031年，西湾投控将打造成集金融与产业为一体的投资控股集团公司，资产规模过千亿；实现西湾母基金规模过100亿元，子基金规模超过300亿元，打造区域一流的科技金融产业融合集聚区。

【采写】南方日报记者 雷海泉

【图片】连婉晴

【作者】 雷海泉；连婉晴

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

相关内容

标签： 基金 产业 发展