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◆经济导报记者 初磊

7市“气代煤、电代煤”改造近60万户，提前超额完成40.9万户的改造任务，这是山东省2017年“煤改电”行动成绩单。这一行动还在持续推进，计划到2020年年底，全省70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。

“清洁供暖将产生逾万亿的市场空间，这是太阳能行业的新机遇。”24日在济南举办的太阳能峰会上，业内共探行业转型之路。

一边是乡村振兴战略下村镇对去散煤新型供暖的期待，一边是供暖企业对成本和收益的考量，区域范围内推广清洁供暖还有多远？从降污到环保，供暖实现转型还要迈过几道槛儿？

“太阳能+”落地

“自己园区的一个项目，投入成本在每平方米160-200元，一个采暖季运行成本在每平方米13.5元，仅是城市采暖费的一半。”24日下午，力诺瑞特集团董事长蒋红升对经济导报记者介绍正在探索的清洁供暖项目，该项目将于今年9月份进行试运行。

据悉，2016年开始，力诺瑞特抢抓“煤改电”市场，在北京、山东、河北、陕西等地落地多个“太阳能+”项目。因各地的气候条件、地理位置、光照时长不同，力诺瑞特的尝试是，太阳能结合空气源热泵，多种采暖方式耦合，一地一策，因地制宜。统计显示，北京663个村、22.7万户“煤改电”工程中，选用空气源热泵的占76%。

山东省内几个城市在“2+26”大气污染物特别排放限值城市之列，煤改电行动之下，县市对清洁供暖充满期待，济南市去年入选清洁供暖12个试点城市之一，正在探索。

力诺瑞特位于济南南部山区的一套三居室项目是历城区的一个试点，这一项目将于今年8月份建成，“后期根据项目的投运成本和采暖效率，为济南大片区域探索市场化模式。”蒋红升介绍。

去年12月，十部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》，要求北方地区清洁供暖率到2021年提升至70%，太阳能企业从中找到新需求。商河县玉皇庙镇许家寺村是当地“煤改电”的开端，这是力诺瑞特空气源热泵供暖的落地项目之一。该村共有居民150户，有65户参与了去年冬季的一期改造，改造之后，单个采暖季户需花费约1000元电费，农户自筹1600元安装，其余资金由商河县财政补贴。

清洁供暖由点到面推开，山东省太阳能行业协会副秘书长蒋永祥认为，目前山东农村区域供热面积远超北方其他省份，具备连片发展以太阳能为主多能源互补的区域清洁供暖条件，但存在市场化价格如何制定等落地难题，行业协会正在推动破解。

前期投资成本高昂

去年冬季，北方部分城市“煤改气”之后的“气荒”成为清洁供暖推广过程中的痛点。相对而言，“煤改电”推行的空气能热泵更受青睐，山东去年投入近20亿元进行“煤改电”配套电网建设，累计改造供暖面积900多万平方米。

“煤改电”推行中，一个不可回避的难题是投资成本高昂。蒋红升介绍，位于力诺瑞特园区的办公楼项目，4000平方米的采暖面积，系统投入在70多万元。假如村镇新型社区连片供暖，一个50万平方米中等小区仅前期设备投入就在5000万元以上，离不开财政补贴。“农村区域集中连片的整体规划和投资开发模式，能为清洁供暖的推广提供良好的基础条件。”蒋红升认为，清洁供暖是乡村振兴战略的落点。

不低的投资成本，让参与区域能源管理的投资方选择谨慎“打法”。豪客太阳能总经理宋树君，就期待进一步降低清洁供暖的技术和产业化成本。他向经济导报记者介绍了正在研发的“空气能+太阳能”结合系统。

这一系统运行后，100平方米的居室，一个采暖季的成本仅需800元，但前期安装投资成本高达3万元。“对单户居民来说，投资成本太大，目前还不适宜市场推广，至少要过两到三年时间，经济型采暖才能走入百姓家。”宋树君说。

这意味着清洁供暖项目投运方要在降低投资成本上下功夫。“在清洁供暖方式中，如果太阳能占比达30%，就需要100亿元的资金，而山东存量供暖清洁化改造的规模高达5000亿元。”蒋永祥分析。

国家能源局可再生能源中心副研究员张成强认为，除了精准使用财政资金，地方应该完善政策措施，拓宽融资渠道，引导企业和社会加大资金投入，“鼓励民营企业进入清洁供暖领域，多种模式参与集中供热设施建设运营。”他建议引入合同能源管理、设备租赁、以租代建等经营模式。

据悉，由于区域能源管理的投资额度在几千万元甚至上亿，投资回报期在6-7年，亟待绿色金融助力。力诺瑞特之前牵手青岛某金融控股集团，为某大型太阳能热水工程项目化解融资瓶颈，在清洁供暖项目上，可以复制这一模式，为上下游客户打通融资渠道。

“不仅仅是山东，在长三角地区甚至广西一带，采用太阳能和空气源热泵来应对冬季降温，都有广阔的市场空间。”蒋红升认为，布局清洁供暖，是太阳能热利用的重点方向，随着集热器效率的提升，创新产品，推动行业降本，可以实现清洁供暖的快速扩围，实现太阳能户式供暖的多省市布局。

直面共性难题

太阳能热利用市场结构中，目前城镇及农村供暖占比仅为24.1%，到2030年，这一比例将提升至51%。国际金属太阳能产业联盟发布的最新数据，让太阳能行业“反弹”。而布局清洁供暖，在项目落地之前还有共性难题，比如，计量表怎么装？价格机制怎么改？配套费的补贴形式是一次性还是按采暖季划分？随着山东城镇化步伐加快，农村居住率降低，传统村落是否适宜大片推开？

据悉，在太阳能热利用方面，济南市之前推出“百米强装”太阳能热水系统政策，自2014年开始，市域内100米以下新建、改建、扩建的住宅和集中供应热水的公共设施，一律安装使用太阳能热水系统，首开国内“百米强装”先河，自2016年开始，山东全省推开，提振太阳能热利用市场。

而在清洁供暖上，政策亟待完善，目前，“2+26”城市开始了清洁供暖试点，成本最低、污染物排放最少的组合方式成为各地首选。张成强认为，应构建清洁供暖的产业体系，建立健全行业标准体系，参与企业应该发展源、网、站及热用户一体化的经营管理，减少中间环节，降低供热成本，“加快集中供暖方式的改革。”